“全面规范56项涉企权力事顶,数字赋能完善省市县三级审批审核流程……”连日来,浙江省纪委监委驻省经信厅纪检监察组深入开展数字经济创新提质“一号发展工程”专项监督,针对搞技术变现权力变现、滥用职权违规帮助企业申领奖补资金等风险点,通过省市县联动监督加快推进用“数据流”监督数字经济领域“行权流”“资金流”。
党的二十大报告强调,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二十届中央纪委二次全会指出,要推进政治监督具体化、精准化、常态化,围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署加强监督检查,有力有效服务新征程开好局起好步。今年以来,浙江全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦创新、开放、改革三个高质量发展关键词,强力实施数字经济创新提质“一号发展工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”。省纪委监委紧跟省委步伐,迅速召开全省政治监督工作推进会,以省市县联动监督保障三个“一号工程”落实落地。
衢州市柯城区纪委监委立足“监督的再监督”,聚焦企业数字转型升级中相关职能部门工作作风、责任落实情况开展一线走访调研,为产业创新发展注入了“廉”动力。图为该区纪检监察干部通过大数据平台了解各部门服务保障数字经济“一号发展工程”落实情况。严向阳 摄
三个“一号工程”面广量大,把监督选题做细做准,才能更好地发现制约影响高质量发展的深层次问题。在深入调研、摸清底数、会商研判的基础上,浙江各级纪检监察机关共确定43个监督选题。其中,省级层面包含高技能人才队伍建设专项监督、重大科创平台建设情况专项监督等10个选题。市级层面包含助企纾困资金运行情况专项监督、招商引资项目落地情况专项监督等33个选题。各市纪委监委还指导县(市、区)纪委监委进一步细化形成194个监督“小切口”,确保政治监督督在关键时、督在关键处。
为充分发挥省市县联动优势,浙江省纪委监委坚持“项目化”“一盘棋”理念,由党风政风监督室一个口子加强统筹和调度,相关监督检查室加强对各设区市纪委监委、派驻(出)机构的指导,按照“周调度、月通报、季例会、年总结”的工作节奏,推动三个“一号工程”专项政治监督“小切口”不断“对焦”。安吉县纪委监委围绕数字经济创新提质“一号发展工程”,以“专班运行+全程跟踪”模式,对全县范围内数字领域重点项目开展监督,每个项目配备廉情监督员,及时查找项目建设、涉企服务中的干部作风问题。慈溪市纪委监委结合“清廉金融”建设,督促市金融办围绕“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”加大定向融资供给的保障力度,引导金融机构推出额度高、利率低、时效快的数字普惠产品以及专属信保融资产品。杭州市萧山区纪委监委围绕营商环境优化提升“一号改革工程”,聚焦群众、企业反映的“不给办”“很难办”“办不了”事项建立督查问责机制,对因工作人员不作为、慢作为、乱作为等引起“办不成事”情况发生的,进行严肃问责并作点名道姓通报处理。
淳安县纪委监委建立健全常态化纪企沟通机制,组建专项监督组深入企业车间、项目工地和职能部门,一线督查项目落地、政策落实、窗口服务等情况,助力营商环境优化提升。图为专项监督组成员在企业车间了解相关情况。谢航凯 摄
政治监督不能“眉毛胡子一把抓”,要突出监督重点精准施策。浙江各级纪检监察机关坚持把重点放到对政策执行情况的监督检查上来,把落脚点放到优化营商环境上来,通过重点抓营商环境,保障数字经济和“地瓜经济”落地见效。省纪委监委梳理归纳了损害营商环境的4大类16种问题情形,督促指导各市、县(市、区)纪委监委跟进监督、精准监督。东阳市纪委监委联合融媒体中心开设“营商环境直通车”监督专栏,同步开展涉企服务“中梗阻”问题专项治理,通过“蜗牛”项目专项督查、审批提速专项纠查、“中梗阻”问题专项检查、问题线索专项核查四大行动,打通服务企业“最后一公里”。杭州市临平区纪委监委迭代升级数智平台,线上嵌入“营商环境在线监督”模块,线下公开监督二维码,定期对收集的企业诉求解决情况开展“回头看”。景宁县纪委监委选取部分企业及部门,一对一设立“营商环境监测点”,通过定期走访和蹲点联络等方式,一线听取企业意见诉求、收集问题线索,为推动民营企业健康发展保驾护航。
三门县纪委监委围绕“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,聚焦大宗商品、外贸物流等方面开展小切口、项目化监督,确保优惠政策、招商引资、项目推进等重点领域落实落地。图为该县纪检监察干部在浙江成洲船业有限公司了解船舶出口相关情况。陈昌晖 摄
发现问题不是终点,切实解决才是关键。为确保政治监督“终端见效,颗粒归仓”,浙江各级纪检监察机关实施清单化、销号式管理,进一步提升监督实效。宁波市奉化区纪委监委紧盯问题督办整改环节,建立健全责任分解表,整改落实台账、销号清零台账,问题清单、责任清单、任务清单的“一表两账三单”管理机制,实现“立体式”反馈、“全链条”管理、“常态化”监督。衢州市衢江区纪委监委联合区委巡察办建立健全问题线索排查、信息共享、交办督办机制,形成“发现受理、监督检查、交办督办、整改反馈”的良性闭环,确保问题整改件件有着落、事事有回音。
坚持从政治上看、从政治上查,浙江各级纪检监察机关深挖贯彻落实三个“一号工程”决策部署不到位背后的责任、作风和腐败问题,及时扫除行业系统、重点领域存在的“顽瘴痼疾”,不断放大“监督一点、辐射一域”的撬动效应。截至目前,全省纪检监察机关围绕监督保障三个“一号工程”,共查处腐败和作风问题340个,教育帮助和处理423人,其中党纪政务处分251人。
“省纪委监委将继续改进联动方式、强化闭环管理、深化成果运用,通过查处一批案件、解决一批问题、完善一批制度、宣传一批典型,为三个‘一号工程’落实落地提供坚强保障。”浙江省纪委监委相关负责人表示。