淳安县纪委监委在新能源汽车充电难问题专项治理中，强化和相关职能部门的联动协作，形成监督合力，提升监督质效。图为7月13日，淳安县纪委监委会同国网杭州供电公司纪委对公共场所新能源汽车充电桩建设情况进行监督检查。淳安县纪委监委 谢航凯 摄
剑指群众最关心最直接最现实利益问题
靶向施治找准切口
全省农村回迁未安置5-8年6737户、8年以上1459户，全部整改完成，完成率100%；线下办结工程建设领域欠薪案件467件，线上办结工程建设领域国家根治欠薪平台线索件7332件，共为2.2万余名劳动者解决工资3.3亿余元……今年1月，浙江省纪委监委分三批公布2021年漠视侵害群众利益问题专项治理成果，接受群众监督评判。
全面总结提炼开展专项治理行之有效的经验做法，为长效常治打下坚实基础。在今年部署开展专项治理之前，浙江省纪委监委对去年的经验做法进行了全面总结提炼深化，并征求各方意见建议，形成了《关于常态化机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理的实施意见》，明确了专项治理的总体要求、工作原则、工作机制、工作保障等，特别是提炼了小切口的破题选题机制、条抓块统的协同联动机制、开门开放的群众参与机制、规范有序的问题查处机制、持续有力的成果转化机制等5方面机制13项举措，为专项治理的开展提供了基本框架。
“找准群众有感的破题小切口，是我们开展专项治理的一贯打法，也是解决群众‘急难愁盼’的前提。治理什么，真正让群众来点题，让群众有感。”省纪委监委相关负责人表示。今年，省纪委监委专门在浙江发布、浙江新闻客户端、省政府网站等媒体平台开设“请您来点题”栏目，征集群众对专项治理项目的意见建议，栏目浏览量达10万余次，收到群众反馈2200余条。在此基础上，聚焦新能源汽车充电难、教育乱收费、征地拆迁安置慢等，会同各相关派驻机构，协调推动省发改委、省教育厅、省自然资源厅等10家省直单位确定10个专项治理项目，持续从“小切口”入手，整治群众身边的腐败和作风问题。
比如，随着新能源汽车保有量的逐年递增，新能源汽车充电难问题，百姓关注度高、涉及面广。家住宁波市江北区庄桥街道天水家园的曲女士告诉记者，“我们老小区电力容量有限，新能源汽车充电桩少，居民充电时间又比较集中，平日里简直就是‘一桩难求’。”
群众关心关注的热点，就是开展治理的重点。新能源汽车充电难问题专项治理牵头单位省发改委有关负责人介绍，今年开展治理的主要工作目标包括“一键找桩”应用在“浙里办”正式上线；完成在公共领域新建10000个充电桩、300座充电站等等。如今，在市区两级纪委监委的督促推动下，曲女士家小区南侧泊车道路灯杆已完成了改造升级，在集成充电设施、无线天线基站等功能为一体的传统智慧灯杆中，融合交流慢充充电桩技术，在临时停车位上充电时，不仅区分用电峰谷时段进行按档收费，还自动减免了汽车充电时的停车费，及时回应了群众“高便捷、降成本”的核心诉求。
在聚焦省纪委监委部署的10项整治项目的基础上，各市县针对本地区突出问题因地制宜增加或调整治理项目。舟山市纪委监委将专项治理与舟山城市特征、海岛群众需求相结合，针对海岛交通不便、基础设施较为落后等现状，增加物业管理难题治理、打通民用瓶装燃气配送“最后一公里”治理等项目，精准覆盖海岛群众需求。庆元县纪委监委聚焦村级民生领域，开展耕地地力保护补贴资金发放专项治理，严肃查处村级补贴资金“一拨了之”、监管不力、优亲厚友、虚报冒领等问题。
泰顺县纪委监委对标低收入群体增收致富的实际需求，对全县产业帮扶政策落实情况开展专项监督，紧盯惠民惠农政策、资金落实不到位，惠民惠农领域腐败和作风等问题，及时对相关责任单位开出问题清单，并定期回访，确保整改成效，着力解决群众“急难愁盼”问题 。图为该县纪检监察干部走进田间地头，向猕猴桃种植户了解有关部门产业帮扶政策宣传以及惠农补贴资金落实等相关情况。泰顺县纪委监委 刘潇 摄
贯通融合“四方责任”
形成协同联动作战合力
“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价，加上条抓块统的协同联动工作机制，让这次的治理力度不一般。”省纪委监委党风政风室有关负责人表示。在省纪委监委和各级纪检监察机关的有力推动下，专项治理工作正在持续深入开展——各牵头单位加强与项目参与单位的协作配合，分工合作、齐抓共管，同时积极发挥行业系统主管部门的政策指导和工作推动作用，指导推动整个行业系统深入整治。各县（市、区）自上而下结合实际谋划推动任务落实，实实在在解决群众的操心事、烦心事、揪心事。从而使部门主体责任和监管责任、地方属地责任、纪委监督责任进一步贯通融合。
从网络直播营销违规违法行为专项治理，可见一斑。省级层面，省市场监督管理局作为牵头部门，成立了由16个职能处室参与的工作专班，及时召开专项治理部署会，落实落细工作方案和各项举措。驻省市场监督管理局纪检监察组通过专题部署会、每月调度、下沉调研等形式，强化“室组地”“组地局”联动，推动形成层层落实的集群效应。
“从以前纪委、相关职能部门各自干，到现在自上而下统筹干，部门间的协作壁垒打破了，部门的主体责任、监管责任压得更实了，纪委则更专注监督的再监督。”这一点，宁波市鄞州区纪委监委党风政风室有关负责人深有感触。在省市有力指导推动下，区市场监督管理局牵头对鄞州区目前直播主体数据进行了梳理并在六部门之间共享，明确将加强部门间沟通协作，开展联合调研、联合约谈、联合执法、联合督办、联合处置等，进一步加大违法失信成本。区纪委监委不定期对线索排查、问题整改、案件处置情况开展监督检查，动态掌握专项治理推进成效，积极推动构建鄞州区网络直播营销违法行为专项治理“行”“纪”衔接、同频共振的工作体系。
攥指成拳，形成合力。截至6月30日，省市场监督管理局通过靶向监测，已交办属地涉嫌违法线索与风险信息486条，市县两级排查发现问题线索2134条，上下联动、精准治理的效果进一步显现。
在覆盖全省多个领域的专项治理中，不论是一些地方社保政策落实不到位及行风方面问题，村经济合作社运行问题，还是农村回迁安置问题，整改提速的背后，条抓块统的协同联动工作机制都提供了坚强的保障。
“我抽到的房有100㎡，面积大，楼层又好，儿子的婚房终于有着落了。”“居住环境改善了，我们老百姓真正得到了实惠！”在绍兴市越城区，回迁安置户看着自己抽到的房签喜笑颜开。
“这次能及时抽签安置，离不开专项治理的有力推动！”绍兴市越城区城发集团工程部胡旅旅介绍，前期配电房建设电力方案因种种原因一直定不下来，导致该项目进展缓慢。专项治理开展后，相关职能部门牵头，制定专项工作方案，区纪委监委督查组多次实地踏看、压实责任，帮助理顺关系并从中协调，一个多月就完成了配电房建设。
专项督查组成员葛亮告诉记者，为确保安置进度，区纪委监委推行压茬式监督，每周至少开展督查一次，并借助科技手段精准监督，用无人机俯拍工程全貌，令项目进度一目了然。在主体责任层层压实、监督责任环环相扣的双向作用下，专项治理涉及的5个安置房项目已全部完成择房安置。
仙居县纪委监委围绕“群众有感”，会同14家单位，对4方面14项突出问题开展专项整治，充分运用条抓块统、协同联动等方式，深入整治民生领域“微腐败”和妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”，不断把群众“需求清单”转化为“满意清单”。图为该县纪委监委会同县市场监督管理局开展网络直播营销违法违规行为专项检查。仙居县纪委监委 冯婷婷 摄
坚持边整治、边总结、边规范
使整治过程成为堵塞制度机制漏洞的过程
“拱墅区都市水乡水曲苑小区的供水系统老化破损，可早已申报的二次供水改造项目却迟迟不见进展，居民每天用着浑浊的自来水。”近期，杭州电视台《今日关注》节目，曝光了杭州市拱墅区祥符街道二次供水改造工程信息不公开、工程项目推进缓慢等问题。
“本次专项治理，许多都是群众反映强烈、长期没有解决好的问题。对群众关心、推进不力的，我们将列出清单挂牌督办，对媒体关注、久拖未决的，督促及时向社会公开，确保治理进度和成效。”省纪委监委有关负责人介绍。
问题曝光后，市区两级纪委联动督促整改，拱墅区纪委监委建立“周报告、月督查”制度，会同区行政执法局、市水务集团组成联合督查组，启动全区未改造小区的用水质量排查，排定三年改造计划，深入相关小区16次，现场督促解决消毒设备改造等问题，目前改造项目正有序推进。
在专项治理中，浙江省纪委监委通过强化监督检查、约谈提醒、问责追责等方式，压紧压实“两个责任”。全省各级纪检监察机关深入基层一线开展现场督导检查，对发现的相关问题，第一时间督促整改。
在嘉兴市秀洲区，结合城镇居家养老服务保障专项治理，区纪委监委围绕第三方养老服务机构日常服务监管、城镇居家养老资金管理使用等情况开展监督检查，发现部分村社居家养老服务照料中心委托第三方服务中监管不严、上门服务价格不合理、服务内容单一等问题，第一时间督促区民政局开展上门服务价格调研和成本测算，制定下发《秀洲区居家养老上门服务价格指导意见》，细化12类50小项上门服务项目的服务内容、质量、时间和服务价格，并向社会公布，为进一步规范养老服务收费依据、保障养老服务财政资金的廉洁安全使用提供了保障。
开展专项治理，绝不能是“雨过地皮湿”。从一次专项治理开始，浙江省纪委监委推动各部门、市县着眼长远巩固拓展工作成果，坚持边整治、边总结、边规范，使整治过程成为堵塞制度机制漏洞的过程，既猛药去疴，又根除病源。
值得一提的是，随着治理的深入，各牵头职能部门以群众痛点为突破点，设计和开发出了既满足群众需要又易操作的数字化场景应用，并不断提升完善。
村经济合作社运行问题专项治理开展以来，全省2.3万家村经济合作社开展自查，查出问题9712个；3378个村接受审计，查出问题853个。目前，各级纪检监察机关共推动整改问题1665项，推动建立和完善制度259项。通过此次专项治理，省农业农村厅加快推进“浙农经管”新模块的开发应用，推动各地使用村级合同管理、重大事项民主决策会议等模块，真正用活集动态管理、实时监督、全程留痕、关联分析、智能预警等功能为一体的数字化监管平台，促进村经济合作社运作管理规范、监督高效。
一切为民者，则民向往之。“漠视侵害群众利益问题专项治理是践行以人民为中心发展思想，解决群众‘急难愁盼’问题、顺应群众对美好生活向往的重要抓手。下一步，将持续大力推动专项治理和整改落实工作，边治理、边总结、边规范，进一步完善工作机制，巩固深化专项治理成果，不断把群众的‘需求清单’转化为‘满意清单’。”浙江省纪委监委相关负责人表示。
