“你作为党风廉政第一责任人，你打算怎么抓？”

“你说说干警对院里出台的拒礼拒贿拒吃请登记制度执行得怎么样？”……

不久前，由院党组成员和派驻法院纪检组的同志一起组织各部门负责人召开了一次廉情分析会。“不讲成绩，直奔问题”，一开场，我就作了提醒。虽然事先大家都做了不少功课，可面对提问，还是感觉“应考”的准备不足。

“院里制定的拒礼拒贿拒吃请登记制度执行情况我们庭里总体是好的，个别存在执行不到位的情况。”某庭长在汇报时打起了马虎眼。“为什么执行不到位？具体情况你说一说。”我追问道。“庭里的业务太忙了，干警退还礼金有时会忘了记录，但都会和我口头汇报的。”“忙不是借口，关键在思想上有没有重视。之前，我们曾收到一信访人寄来举报某干警收受当事人财物的视频资料，似乎是板上钉钉的事，正是该干警退还礼金后如实进行书面登记，事实才得以澄清。作为部门‘一把手’，抓主体责任和抓业务两手都要硬呀。”我的这番话，使该庭长红着脸低下了头。“从苗头性、倾向性问题抓起，时刻筑牢‘第一道防线’就是为了不让一名干警脱管、掉队。”分管党风廉政建设工作的舒副院长接过话茬认真地说道，此时的庭长已面露愧意，当即承诺带头抓好制度执行。在座的干警也纷纷表示要切实担起“一岗双责”的主体责任。近年来，武义法院业务量大幅攀升，一线法官年办案量均在320件以上。如何落实党委主体责任、加强队伍监管一直是我和院党组一班人重点思考的问题。一些基层单位发生违纪问题，问题出在党员干部身上，但根子落在于党组织和领导干部的主体责任、“一岗双责”有没有落实到位。只有知其职、明其责、尽其力，自觉做到管好班子、带好队伍、做好示范，才能让落实全面从严治党主体责任落地生根。

在抓“早”字上做文章。及时掌握干警廉洁动态、着重研判存在问题及原因，是源头管控的关键。我们牢牢牵住“主体责任”这个“牛鼻子”，构建以庭科室、分管线、院党组为网络的三级框架，借助廉政约谈、走访群众、民主评测等方式收集廉情，召开廉情分析会，定期“把脉会症”，使问题发现于早、查纠于小，以达到治病于未发、防范于未然的良效。

在抓“小”字上出实招。严管就是厚爱。对干警违纪行为的惩戒不仅要严，更要看“小”，对不易引起重视的小问题要坚持零容忍。问责的鞭子不能高高举起、轻轻落下，只有动辄则咎才能确保主体责任各项措施落到实处。通过深入地思考调研，我们率先在全省法院系统推出《轻微违规违纪行为记分管理办法》。该办法参照了汽车驾驶员违章记分办法的思路，以一年为一个记分单位，累计计分，分层次提醒，达到一定程度的予以处罚，用“第一种形态”精准防病治病，严格落实“一岗双责”。下属出问题，就找所在科室负责人或分管领导谈话，既追究相关领导责任，又督促履行监管职责。现在，全院上下“有权就有责、履责必担当”的意识普遍增强。

在抓“全”字上下功夫。我们把非在编职工纳入全体管理对象范围，日常监管的触角从干警的“八小时内”延伸到“八小时外”，从“工作圈”延伸到“生活圈”、“朋友圈”，划定了“红线”和“雷区”，确保管理全方位、监督无死角、惩戒无遗漏。自2016年5月《记分管理办法》实施以来，全院有21人次被记分，22人被提醒谈话，其中1名中层干部因记分人员多，队伍管理不力被院领导约谈。我们这种咬耳扯袖、红脸出汗成为常态的做法得到了省高院院长陈国猛的批示，他说：“武义法院的做法很好，请监察室跟踪指导，鼓励积极探索，如能取得好的成效，应予推广。”目前该《记分管理办法》已在金华市法院系统推广。(武义县人民法院党组书记、院长 楼常青)