监督执纪“四种形态”环环相扣、层层递进，在浙江省，它已成为惩前毖后、治病救人的管党治党新实践。
2016年，浙江省着力抓早抓小、动辄则咎，用党规党纪约束每一名党员，及时匡正越轨、出界行为，最大限度治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”、护“森林”，推动全面从严治党向纵深发展。
2016年，全省共处置问题线索23753件，谈话函询3142件次，党纪轻处分和组织处理9989人，党纪重处分和作出重大职务调整7921人，移送司法机关427人。国家统计局浙江调查总队开展的民意调查结果显示，受访者对遏制腐败的信心有了明显提升。
抓牢主体责任“牛鼻子”
“有反映说你春节前在家摆酒席时，邀请个别服务对象参加，请你作出说明。”日前，杭州市滨江区长河街道党工委书记对某党员干部进行了谈话。
收到反映后，打电话问问、坐下来谈谈、书面发函让当事人提交情况说明，已成为浙江各级党组织压实主体责任的有力举措。
落实“四种形态”，离不开党委特别是一把手。浙江省委带头把落实主体责任作为“牛鼻子”来抓，省委主要负责人率先垂范，带头约谈省管干部。2016年6月，省委下发党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任清单，各级党委在向上级纪委报告主体责任落实情况时，又多出一项内容：详细汇报实践“四种形态”特别是第一种形态情况。
责任层层压实。杭州市委要求班子成员对照市纪委提交的67名党员领导干部谈话名单，与分管领域的领导干部“红红脸、出出汗”；宁波市江北区、鄞州区建立“函告-约谈-备案”党风廉政建设主体责任落实情况追踪机制；台州市椒江区、玉环县等实现乡镇(街道)、部门党委(党组)履行主体责任书面报告全覆盖。
此外，浙江省还以贯彻落实《中国共产党问责条例》为契机，将问责作为实践“四种形态”的重要抓手，并将实践第一种形态情况作为追责问责的重要依据。2016年以来，该省共查处落实“两个责任”不力问题330件，问责336名履行主体责任不力、60名履行监督责任不力的领导干部。
对症下药开“处方”
“感谢组织及时提醒，回去后我马上整改，今后会更注意自己和亲属的言行。”因妻子所经营的公司可能存在利益冲突情况，省某厅副厅长被厅党组书记提醒。此后，该副厅长主动做好工作，其妻子注销了公司。
用好“四种形态”，旨在治病救人。针对近年来全省查处的领导干部违纪违法问题中，相当一部分人存在利用职务之便为亲属或特定关系人经营活动谋利等问题，省委、省纪委告诫党员干部要相信组织、依靠组织，主动讲清问题，积极改正。近来，仅台州市黄岩区就有50多名党员干部主动交代问题。
“‘四种形态’以党纪为尺进行划分，既针对苗头性问题，又覆盖各种违纪行为，为党委履行好主体责任提供具体方法和抓手。”省纪委主要负责人说。
显然，批评教育不能代替其他处理，“四种形态”需综合把握运用、对症下药。
——这张“处方”针对第一种形态。有群众反映某市副市长在管辖范围内低价购房问题，谈话提醒中，该副市长主动如实说明情况，并补缴购房差价款。最后，组织决定给予其诫勉谈话处理。
——这张“处方”针对第二种形态。宁波市某单位副主任在兼任市春运办主任期间，市春运办存在违规购买商业预付卡、发放津补贴的问题，给予该副主任党内严重警告处分后，考虑到其在中央八项规定出台后顶风违纪，最终免去其副主任职务。
——这张“处方”与第三种形态相对应。在处理杭州正处级领导干部陈某违反生活纪律问题时，考虑其作为区班子成员，造成不良社会影响，给予其党内严重警告处分不足以惩戒，遂建议组织部门将其调离岗位并给予行政降级处分。最终，陈某被降为主任科员。
——这张“处方”针对第四种形态。针对群众反映省某厅原厅长徐某帮助特定关系人承揽工程问题，在多次谈话无果后，省纪委通过深入核查，查清了其严重违纪涉嫌违法的事实，给予其党纪处理后，将其移送司法机关依法处理。
一张张运用“四种形态”开出的“处方”，让误入歧路者迷途知返，让小病拖成大病者受到处罚。
对标高要求，探索新举措
“四种形态”对监督执纪问责工作提出了更高要求。为确保实践第一种形态的质量和效果，防止出现一谈了之、一函了之等问题，谈话函询后，省纪委每年抽取一定比例的谈话函询件进行核实，特别是对拟提任或转任重要领导岗位的干部。2016年核实比例达20%，较上一年提高5个百分点。
省纪委围绕谈话函询工作，提出实施步骤、处置规范和纪律要求，确保谈有依据、做有遵循。同时，加大对反映党员领导干部问题线索的处置力度。2016年以来，全省共收到问题线索22234件，均按要求进行了及时妥善处置。
“四种形态”实施以来，浙江省多地在实践中逐步摸索，嘉兴市出台《领导干部提醒、函询、诫勉和问责、调整实施办法》，探索实行与刚性定性和递进式措施相对应的组织处理方式，灵活用好党纪轻处分和组织处理措施；诸暨市纪委在运用第一种形态中，推行“一人一档”，督促被约谈对象及时整改，对函询回复材料组织专人审核，视情况再次函询；龙泉市、兰溪市出台与第一种形态有关的谈话函询5项操作细则。
浙江省纪委有关负责人表示，抓早抓小、动辄则咎已成为该省常态，“四种形态”已成为浙江各级党委落实全面从严治党主体责任的抓手，推动纪委工作理念和方式转变，取得了严管厚爱、治病救人新成效。
