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浙江落实中央八项规定精神深化作风建设
来源:中国纪检监察报      发布时间:2016-12-12 09:15:30

今年11月,浙江省委部署开展落实中央八项规定精神“回头看”的工作,这标志着浙江省贯彻落实中央八项规定精神,深化作风建设又迈出了坚实有力的新步伐。

据了解,此次“回头看”将在2017年1月底前完成,分为自查自纠、重点督查和整改完善3个阶段,不仅着眼于经验总结、问题整改,还将建立健全更具针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神的制度体系。

从细化各项制度规定,到开展此次“回头看”,2012年12月中央八项规定出台后,浙江持之以恒正风肃纪,坚决遏制歪风邪气,全省共查处违反中央八项规定精神问题6175起、处理7368人,其中给予党纪政纪处分1531人。

以上率下,一级抓一级

2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。12月26日,浙江省委召开全省改进工作作风加强党风廉政建设电视电话会议;12月28日,省委出台下发8个方面28条《落实中央八项规定及实施细则的办法》。

党的十八大伊始,浙江省作风建设从此开局起步。

省委、省政府领导坚持高标准、严要求贯彻执行中央八项规定精神,在厉行勤俭节约、规范出访活动、改进新闻报道、改进调查研究等多方面,身体力行,以上率下,并多次在重要场合发表讲话,就作风问题提出具体要求。

省委强化主体责任,把加强作风建设纳入全局工作,与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、巡视及整改工作等紧密结合,陆续开展“会所中的歪风”等专项整治,着力推进农村基层作风巡查等专项工作。今年1至8月,省委常委会议共14次专题研究作风建设工作。

一组组数字,记录省委带头践行中央八项规定精神的积极作为,展现省委推进作风建设的扎实成效:

——50余项配套制度。省委、省政府和省纪委抓好中央有关制度承接配套,就规范“三公”经费管理、规范职务消费、规范领导干部工作待遇、规范接待工作、办公用房管理等方面出台配套制度。

——2016年省级“三公”经费预算比上年执行数下降6.31%。解决“舌尖上的腐败”“车轮上的铺张”等问题,2013年、2014年、2015年省级“三公”经费支出分别比上一年下降15%、36.96%、11.09%。

——98家省直单位实行车改。制定下发“六个不得、八个不准”的公务用车负面清单,出台《关于进一步严明公务用车使用管理纪律的通知》,从省级机关开始全面实施公务用车制度改革,省本级车改后开支率为10.33%。

不含糊、不越线、不变通,省委以实际行动诠释改进作风的根本要求;上下同欲、齐心协力,各级党委(党组)全面落实从严治党主体责任,主抓作风建设的新常态已在浙江形成。

高标准严要求,猛药去疴见决心

中央八项规定出台后,浙江省委把高标准、严要求、持之以恒贯彻执行中央八项规定精神作为落实“四个全面”战略布局特别是全面从严治党的重要切入点,宏观着眼,微观着力,以问题为导向,创新出台一批制度规定。

针对节日期间“四风”易发多发问题,专门召开电视电话会议,提出“六个严禁”的纪律要求,着力整治用公款搞拜年活动、向上级部门赠送土特产、滥发钱物、超标准接待、收送礼金礼品礼券、参与赌博活动等“节日病”。

针对换届后干部人事调整中容易出现迎来送往、大吃大喝问题,出台《关于在干部任职履新中切实转变作风的通知》,明确干部履新“四项纪律”,要求简化迎送工作、不安排宴请、不赠送礼品纪念品、严格执行领导干部廉洁从政规定等。

针对党员干部参加“酒局”、“牌局”,特别是公务接待中的饮酒问题,下发《关于进一步严明纪律,切实解决“酒局”、“牌局”等问题的通知》,对全省党员干部提出“省内公务活动一律不准提供各类烟酒”等“七个一律”要求,强调领导干部参加私人聚会活动也应注重形象。

在实践中创新制度,让制度在实践中完善。这一精神,也在全省各地不断推进的作风建设中闪耀。围绕厉行节约、反对浪费,乐清、诸暨、海盐等地制定关于规范公务接待、严格经费管理相关配套制度;围绕公车改革的难点问题,余姚、龙泉等地积极探索切合本地实际的具体实施办法等。

“最高的标准”、“最严的要求”、“最细的规定”——作风建设中,勇于直面问题、勇于自我革新的浙江,得到了老百姓的这番评价。中央巡视组在对浙江巡视情况的反馈意见中,给出了“高标准执行中央八项规定,狠抓作风建设”的评语。

久久为功,改到深处是坚持

作风建设,改到深处是坚持,是一锤一锤接着敲的“钉钉子”。

这一锤,是盯紧“四风”问题的新形式和新动向,把握隐形“四风”的关键环节。直面公款吃喝转向内部食堂的趋势,温州市下发《关于加强单位内部食堂监督管理的通知》,建立报账审批、用餐标准等制度;针对大办婚丧喜庆问题,丽水市对操办规模、利益回避等作出规范;为解决公款旅游花样翻新问题,杭州市上城区、宁波市海曙区实行领导分级审批、纪检监察组织备案和“双报告”制度……

这一锤,是紧盯关键节点和突出问题,持续正风肃纪的久久为功。年节假期下发通知通报,强调纪律要求,并聚焦违规公款吃喝、收送节礼等,加大正风肃纪和明察暗访力度;深挖细查执纪审查中的“四风”问题线索,加大通报曝光力度。中央八项规定实施以来,对4257起违反中央八项规定精神典型问题进行了点名道姓通报曝光;畅通、增设举报渠道,省市县三级均设有网上举报专窗,杭州、台州等地还通过微信平台推出“‘四风’问题随手拍”等活动。

这一锤,也是对违规违纪行为的严查快处。今年1至10月,全省共查处违反中央八项规定精神问题712起,处理党员干部1074人,其中给予党纪政纪处分593人;坚持“一案双查”,2015年以来,全省分别有853名、155名领导干部因履行主体责任、监督责任不力受到责任追究。

……

从贯彻落实到创新实践,从出台省委“28条办法”到最新部署的“回头看”,浙江省落实中央八项规定精神深化作风建设工作,已进入经验总结、制度完善的新阶段。未来的浙江,将以更完善的制度,严格责任追究,解决作风建设中的问题。