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钱江潮涌共廉声 纪检监察机关胸怀“国之大者”护航亚运盛会
来源:杭州廉政网      发布时间:2023-10-30 09:40:12

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浙江省淳安县纪委监委紧盯亚运赛事组织实施、资金物资管理使用、人员配置效率等重点环节开展监督,督促职能部门和责任单位按照既定时间表、任务图,全力推进工作落实,全力护航廉洁办亚运。图为该县纪检监察干部在杭州亚运会场地自行车馆内了解相关情况。谢航凯 摄

10月28日晚,杭州亚残运会迎来闭幕。闭幕式以《惜别在今宵》《清茶敬远行》《最忆是杭州》3个表演章节,通过礼、韵、情展现杭州记忆、中国心意和亚洲情谊。

钱塘江畔,桂香四溢,浪潮澎湃。一座城市与一场盛会,在“八八战略”的指引下,携新时代新风,绚烂绽放。

杭州亚运会、亚残运会是党的二十大之后,我国举办的规模最大、水平最高的国际综合性体育赛事,承载着亚洲人民对和平、团结、包容的美好向往。浙江省纪检监察机关紧扣“简约、安全、精彩”的办赛要求,始终牢记“相信杭州有能力举办一届成功的亚运会”的期望重托,以高质量监督推进各项筹办工作,给世界留下难忘的杭州记忆,让世界看到中国式现代化的万千气象。

开列问题清单、一事一督推进,围绕亚运保障各环节强化监督检查

办好杭州亚运会、亚残运会是习近平总书记和党中央交给浙江的光荣使命,是“国之大者”。浙江省纪检监察机关把服务保障亚(残)运会作为坚定捍卫“两个确立”,坚决践行“两个维护”的实际行动,坚持亚运筹办工作推进到哪里,监督检查就跟进到哪里,助力杭州亚(残)运会顺利、成功举办。

今年初,浙江省纪委常委会专题研究亚运政治监督方案,下发监督工作要点,统筹联动6个办赛城市纪委监委、13家省直单位派驻纪检监察组,构建“室组地”联动、赛场内外协作、数字赋能协同的监督体系,全力保障各项决策部署落实落地。6月28日,在杭州亚运会由“筹”转“办”的关键节点,省纪委监委组织召开亚运监督工作推进会,再次明确赛时阶段的监督工作重点,要求专项监督靶向精准,“一事一督”压茬推进。亚运会开幕式倒计时30天,筹办工作进入冲刺阶段,省纪委监委编制下发监督执纪工作提示稿,将监督工作细化至最小颗粒度。

自亚运筹办工作进入决战阶段后,在杭州市纪委监委的监督调度室里,市纪委监委值班领导每周一次以视频连线的形式召开调度会议,听取相关区纪委监委和派驻机构监督发现的问题,并对下一步工作作出部署。

作为赛事的主办城市,杭州市纪委监委将亚运监督列为政治监督重要任务,在筹办阶段,编写廉政风险防控指引、监督工作指引等系列手册,构建“1个专班+13个督导组+3个巡回监督组”监督架构,聚焦工程建设、物资采购等重点领域,保障筹办工作有序推进;在“由筹转办”阶段,开展护航清廉亚运专项行动,确定7个专项监督项目,通过“提级”巡回督、“切口”深入督、“照单”跟进督,以点带面助力百日冲刺;在赛时阶段,建立赛时调度及问题清单“即知即报”机制,每周召开视频调度会督促各监督主体对账监督,确保赛时指令令行禁止、工作推进高质高效。

宁波、温州、湖州、绍兴、金华5个协办城市纪委监委,结合各地实际精准监督。宁波市纪委监委构建综合协调、场馆监督和专项监督的联动监督机制,温州市纪委监委建设“火眼”智慧监督系统动态远程实时监督,绍兴市纪委监委强化资金使用、物资采购等关键事项监督,湖州、金华市纪委监委统筹财政、审计等监督力量,保障各项任务精准落地、精细实施。

10685次督导检查,4549个问题整改,125项制度完善……一个个数据的背后,体现了浙江省纪检监察机关护航亚运的政治担当,凝聚着全省纪检监察干部服务亚运的奉献精神。“我们勠力同心、攻坚克难,尽最大努力、展最优作风,为办成一届集中展示大国风范、浙江风采的体育盛会提供坚强保障。”浙江省纪委监委有关负责同志表示。

聚焦场馆建设、物资采购、资金拨付等重点环节,织密廉洁节俭办赛监督网

本届亚运会将节俭办赛理念融入筹办的每个细节。浙江省纪检监察机关紧盯场馆建设完工验收、资金拨付、设备设施完善,以及运行管理中的资金使用管理、物资采购处置等方面,下沉施工一线,持续跟进监督,督促各主体单位科学设计、合理配置、规范采购,主动防范廉洁风险。

在杭州亚运会和亚残运会的56个竞赛场馆中,新建场馆仅12个,其余均为现有场馆改造提升而来。杭州萧山瓜沥文体中心正是改造提升的场馆之一,场馆由一正一圆的两馆组成,因外形酷似“鸟巢”和“水立方”,被市民亲切地称为“小鸟巢”和“小水立方”。作为亚运会武术、卡巴迪和亚残运会跆拳道项目的场馆,一共有27枚金牌在这里产生。为更好地服务保障亚运赛事,瓜沥文体中心先后进行了土建装修、专项照明、无障碍等9项改造提升工程建设。萧山区纪委监委紧盯项目发包、工程变更、验收决算等环节,通过各方联动、督办提醒等方式,推动整个改造工程累计节约资金1100余万元。

不仅如此,落实节俭要求还体现在筹办监督的方方面面。杭州市临平区体育中心承担着足球、坐式排球等4项赛事共334场比赛任务,赛事转换需要更换大量指示牌,投入成本较高,在区纪委监委推动下,场馆设施运维团队多方比选,采用新型材料后节省经费近20万元。绍兴市柯桥区纪委监委联合财政、审计、教体等部门组成协作督查组,全面了解羊山攀岩中心预算编制是否合理、资金拨付是否及时、项目分配是否科学等情况,在确保服务质量的前提下,推动网络技术运维服务费用从19万元降至7.85万元。

每日梳理分析问题,线上分办督促整改,全流程监督护航安全办赛

亚组委纪检监察和审计部是最早成立的亚组委内设机构之一,负责亚组委内部监督工作。赛时运行期间,每天下午4点,纪检监察和审计部的工作人员都要打开电脑上的“场馆运行赛事监督调度平台”,汇总梳理当天各场馆监督组上报的问题,经分析研判后,线上分办并督促问题整改。421条问题的扎实整改,见证了赛事侧监督工作的点点滴滴。

“我们要调度指导6个办赛城市49个场馆运行监督组的日常监督工作,通过智慧化的监督,可以及时掌握各场馆情况,推动问题高质高效整改。”亚组委纪检监察和审计部综合处副处长刘天甲说。

杭州亚运村作为史上规模最大的亚运村,在亚运会期间累计接待近2万名运动员、随队官员、技术官员及媒体人员,一个多月的运行时间里,没有接到过一起投诉,也没有一起食品安全事故、没有一起食源性腹泻事件。来之不易的成绩背后,也包含着一支监督团队的辛劳。今年4月,亚组委派驻亚运村运行团队监督组正式驻村监督。这支由杭州市城投集团和亚组委纪检监察和审计部共9名纪检监察干部组成的监督组,在200多个日夜的值守中,将监督的脚步留在了亚运村1.13平方公里的各个角落。

“安全无小事,我们时刻以如履薄冰、精益求精的工作状态,不断压实各主体单位责任,筑牢村内安全‘防火墙’。比如在亚残运会期间,运动员将电动轮椅等辅助器具带回房间充电,带来一定的消防隐患,我们每2小时对消控室人员在岗、SOS呼叫响应系统运行情况进行抽查,压实消防责任,切实保障消防安全。”亚运村运行团队监督组组长,杭州市城投集团党委委员、纪委书记陶俊说。亚运村运行期间,监督组累计开展检查132次,发现并推动解决问题34个。

8月30日,位于象山县的亚帆中心迎来了“赛时一天”全要素综合演练,象山县纪委监委兵分3路对亚运赛时的流线运行开展全程“嵌入式”监督,重点关注运动员及随队官员抵离服务、沙排中心赛场沙温过高处置、观众检票入场峰值测试、观众应急疏散等场景,从安保安检、交通保障、新闻宣传,到公共卫生、竞赛运行等各个环节,边监督边督促整改边复盘,梳理形成《“赛时一天”问题汇总清单》,并督促各部门对照清单对各环节再次调整打磨,特别是强化细节问题的解决和整改。“赛前细致入微的监督工作,帮助我们发现和解决了大量问题,这才有了正式比赛时各项工作的完美呈现。”亚帆中心场馆工作人员介绍。

浙江省纪委监委紧盯各项安全保障要素,持续开展跟进监督,切实防止推诿扯皮,拧紧责任链条。省纪委监委驻省公安厅纪检监察组聚焦亚运火炬传递、开闭幕式、抵离保障等关键点位,对公安部门安保组织等情况开展监督检查;驻省市场监管局纪检监察组实地督查食品安全保障要求执行情况,确保亚运会“舌尖上的安全”;驻省政协纪检监察组会同省体育局开展“平安护航亚运”安全检查25次,发现安全问题和不足之处6个,并对省级运动枪弹管理开展随机检查,提出监督意见6条,全部督促整改到位;驻省发改委纪检监察组督促省能源局等单位加强保电值班值守和应急管理工作,对亚运重要设施、重要服务场所和赛事场馆的变电站、供电线路、油气长输管道等开展安全检查、保护校验等工作,全面排查治理隐患。

监督护航亚运到亚残运转换有序,三级联动筑牢赛事廉洁防线

9月23日晚,杭州奥体中心体育场“大莲花”内,良渚之光交映秋分之辉,风雅江南交织澎湃钱潮,一场数实融合的开幕式盛宴给世界人民留下了精彩纷呈的亚运记忆。而观众退场时的井然高效,更是获得了亚奥理事会代理主席辛格和终身名誉副主席魏纪中的双双点赞,7万人“丝滑”离场仅用时40分钟。

为了保障开闭幕式等重要活动有序组织、精彩呈现,省纪委监委统筹亚组委纪检监察和审计部场馆运行监督组、属地纪委监委,深入场馆监督,推动问题逐一整改落实。开幕式前,“大莲花”所在地杭州市滨江区,区纪委监委组建由81名纪检监察干部组成的“沉浸式观察团”,在全要素彩排中深入217个点位开展督查,推动职能部门优化设置。省纪委监委驻省交通运输厅纪检监察组全程跟进开幕式交通演练,监督推动职能部门完善交通运输组织整体调度。为保障开幕式—田径赛事—闭幕式—亚残运会开闭幕式等多项重要活动快速顺利转换,“大莲花”场馆运行监督组督促相关领域严格落实24小时现场巡检制度,开幕式到田径赛事的第一次转场,原定3天时间的撤场提前1天完成,实现了施工零事故、场地零损坏。

本届亚运会是历史上规模最大、项目最多的一届亚运会,其中首次亮相的电子竞技赛事,成为备受瞩目的项目。新赛事所需物资没有参照标准,各业务领域采购时没有先例可循,如何监督保障廉洁运行?在赛事举办地杭州市拱墅区,区纪委监委推动电竞场馆推出“彩虹卡”,红、橙、黄、蓝、绿5种颜色分别代表亚组委统一提供、购买、赞助、借用、租用等不同来源,将物资贴上“彩虹卡”,监督组现场核对一目了然,有效防止物资采购不规范、管理使用混乱等风险。

为确保“两个亚运同样精彩”,浙江省纪委监委统筹调度监督检查工作,推动亚运会、亚残运会转换转段顺畅有序。省纪委监委党风政风监督室通过“室组”联动,对抵离服务开展专项监督,实地检查机场无障碍流线设置情况,督促运行团队耐心细致做好残疾人运动员无障碍服务;驻省民政厅纪检监察组督促相关职能部门全覆盖现场联系指导;杭州市纪委监委针对组织体系转换、设施设备转换等10个方面开展监督检查。“我们充分发挥杭州数字城市智慧治理优势,在全市亚运任务系统构建‘亚运在线监督’模块,实时掌握并跟进推动决策指令及重点任务进度,高效推动‘两个亚运’筹办责任落实,任务推进有力有序。”杭州市纪委监委党风政风监督室副主任俞永炎说。

“我们由省纪委监委牵头统筹杭州亚运会监督工作,制定下发纪检监察机关加强杭州亚运会监督工作要点,构建起了省市县三级联动的全链条监督体系。赛场内,运动健儿们奋勇拼搏;赛场外,纪检监察机关全力护航。”浙江省纪委监委有关负责同志表示,全省纪检监察机关下一步将以强烈的政治担当和高度的政治自觉,持续推动全面从严治党向纵深发展,为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强保障。