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“白手套”藏不住权力“黑手”
来源:杭州廉政网      发布时间:2018-08-20 15:07:03

禁止党员领导干部违规经商办企业是条红线。在现实中,一些官员为规避纪检监察部门的监督,编织起“白手套”。自己则隐身幕后,设置中间环节,以经商办企业、包揽工程、批发项目等形式,实现权力变现。杭州市运河集团原副董事长、总经理倪政刚就是一名戴着“白手套”游走于官商边界的腐败官员。

倪政刚,1959年出生。1999年至2006年担任拱墅区副区长,负责城乡建设、绿化、房屋建设开发、房地产管理、旧城改造、集镇开发改造、农转居多层公寓建设等工作。2006年12月转任至京杭运河(杭州段)综合保护委员会(运河集团)担任领导职务。

情人充当“白手套” 权力变现财富暴涨

2017年1月,杭州市纪委根据相关问题线索,对该市运河集团原副董事长、总经理倪政刚严重违纪问题进行了立案审查。综观倪政刚的违纪违法案件,一个女人在其中扮演了重要的角色。

1997年,倪政刚认识了比自己年轻几岁的无业人员任某,逐渐发展为情人关系。因为任某没有固定的工作,倪政刚先后帮助她开了水果店和美容美发店,但都关门大吉。

在一次饭局上,有建筑老板、包工头向倪政刚建议,可以让任某做一些简单的工程赚钱。“他们推荐了铝合金门窗业务,因为不需要太大的科技含量,只要有关系在,业务就很容易起来”办案人员介绍。

而彼时,倪政刚担任拱墅区湖墅路改造指挥部副总指挥,手中有权有工程。任某开始通过他管辖范围内的工程总承包方项目经理陈某分包一些铝合金门窗业务,接单后再去定制产品。

由于倪政刚的关系,任某不仅能轻而易举地接到业务,而且价格还比市场价高。作为回报,倪政刚会对这些工程在政策优惠、日常管理、矛盾协调以及款项结算等方面给予额外照顾,三方之间形成了稳固的利益链。

“经过最后的事实还原,任某所接的相关业务,她的利润率是在正常市场价格上面还有15%的利润空间。”办案人员透露,给任某的价格让许多建筑商“欲哭无泪”,如果不是迫于倪政刚的权力,他们根本不会接受这样的订单。

为了让情人开心,同时也满足自己的金钱欲望,倪政更是不顾身份多次为其站台。他们之间的关系,在熟人圈子里早已变成公开的秘密。“到后来都不用倪政刚直接出面,因为谁都明白,她的背后站着的是什么人。”

尽管来钱很快,但贪欲是无止境的。倪政刚和任某已经不满足于简单地接单采购的模式了。2002年,任某成立了杭州惠普建筑工程有限公司,拥有自己的厂房和生产线,专门在拱墅区范围内承接保障房、安置房项目中的塑钢、铝合金门窗业务。

经调查,几年间,惠普公司违规承接了相关塑钢、铝合金门窗业务的工程量达1亿多元,总利润3千余万元,获取的超额利润1千余万元。倪政刚和任某在短时期内实现了财富暴涨。

倪政刚和情人任某暗度陈仓,偷偷摸摸做着独门大生意的同时,对于其他的获利机会也毫不手软。

2004年,任某看中了清水公寓一套房子,于是,她要求倪政刚出面打招呼。因为此前倪政刚在该开发公司征地拆迁时提供帮助。作为感谢,公司负责人同意以七五折的价格卖给任某一套200多平方米的限售房,总价126万元,比市场价便宜了37万余元。

隐瞒事实对抗审查 黄粱美梦注定破灭

2011年5月,倪政刚与前妻离婚,同年12月,任某就为倪政刚生下了女儿,造成了恶劣的社会影响。组织部门于2012年和2016年两次向倪政刚调查核实其违反生活纪律等问题,倪政刚都向组织提供虚假情况,隐瞒事实真相,对抗组织审查,严重违反了政治纪律。

经法院审理查明,2000年至2010年间,倪政刚伙同其情人任某以低价购买房屋和高价承揽工程的方式收受贿赂,共计人民币206万余元。2017年11月6日,倪政刚因犯受贿罪,被杭州市中级人民法院依法判处有期徒刑五年;任某因犯受贿罪,同时被依法判处有期徒刑三年,缓刑四年。

在倪政刚原来的设想中,如果没有东窗事发,再过一年,就可以颐养天年、安享退休生活了。千万资产、陪伴多年的“红颜知己”、两个可爱的女儿,名和利,事业和家庭貌似十分完美。然而,这场由贪腐孕育的黄粱美梦注定走向破灭。

倪政刚与任某之间上演的不是令人艳羡的比翼双飞,而是令人唾弃、违背人伦的道德滑坡。他在忏悔书中这样写道:考虑到我和任某的特殊关系,觉得自己有愧于她。既然她坚持要做,让她利用我的关系赚点钱也是对她的一种补偿,更何况她办的是实体企业,自认为就是一个违纪问题,可以打一下擦边球。然而,这种明知故犯和打擦边球的思想,表明我已经丧失了一个党员干部应有的原则和立场。

念歪了“生意经”,也走歪了人生路,倪政刚的教训极其深刻。对党纪国法的无知加无畏,使他把公权异化为牟利的工具,把情人作掩盖其受贿行为的“白手套”,也不过是自欺欺人而已。触范了党纪国法,隐藏得再深也终有受到严惩的一天。他的惨痛教训足以令每位党员干部和公职人员引以为戒。