2016年三季度，杭州市利用监测一体化平台对1361家工业企业和991家服务业企业开展了政务环境监测评价。监测显示，杭州政务环境满意度多项指标创历史新高，其中尤以服务业企业满意度指标更为突出，“四单一网”改革成效取得新突破，作风建设成效深入人心。
政务环境满意度多项指标创历史新高
政务环境包括审批效率、办事效能、政务公开、行政执法、服务质量、廉洁从政等六个方面。监测企业直接对六个方面进行满意度评价，六方面评价结果加权平均后得到企业对政务环境的总体评价。
满意度持续提高
服务业企业满意度创历史新高
监测结果显示，服务业企业对政务环境满意度仍旧高于工业企业；服务业企业满意度创历史新高，工业企业满意度为历史第二高。
图1 企业对政务环境指标的不满意度评价
工业企业对政务环境的不满意度指数同比明显下降
三季度，工业监测企业对政务环境的不满意度指数（注：不太满意占比+不满意占比*2，下同）为2.79，较上年同期下降1个点。从分项指标看，六个分项指标的不满意度全线下降，其中审批效率（2.22）同比下降1.29个点，办事效能（2.74）同比下降1.26个点，政务公开（2.29）同比下降1.14个点，行政执法（3.25）同比下降0.89个点，服务质量（3.63）同比下降0.67个点，廉洁从政（2.58）同比下降0.77个点。
图2工业企业对政务环境指标的不满意度评价
服务业企业对政务环境多个指标的不满意度指数创历史新低
三季度，服务业监测企业对政务环境的不满意度指数（注：不太满意占比+不满意占比*2，下同）为1.67，较上年同期下降1.4个点。六个分项指标的不满意度全线下降，其中审批效率（2.54）同比下降1.21个点，办事效能（1.21）同比下降1.85个点，政务公开（1.83）同比下降0.89个点，行政执法（1.73）同比下降1.51个点，服务质量（1.31）同比下降1.85个点，廉洁从政（1.42）同比下降1.05个点。
图3服务业企业对政务环境指标的不满意度评价
“四单一网”改革成效取得新突破
“四单一网”指权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和浙江政务服务网杭州平台。三季度监测显示，企业对“四单一网”改革的积极评价大幅提升。工业企业样本中，认为改革成效显著的企业比例较去年同期平均提高13.2个百分点，且工业企业对“四单一网”的不了解度下降12.5个百分点；服务业企业样本中，认为改革成效较好的企业比例较去年同期平均提高9.5个百分点，且服务业企业对“四单一网”的不了解度下降8.6个百分点。
表1工业企业关于“四单一网”改革效果评价
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成效显著 |
成效较好 |
成效一般 |
不了解 |
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2015年 3季度 |
2016年3季度 |
2015年3季度 |
2016年3季度 |
2015年3季度 |
2016年3季度 |
2015年3季度 |
2016年3季度 |
|
权力清单 |
22.2% |
35.6% |
36.4% |
38.3% |
9.8% |
7.8% |
31.0% |
18.3% |
|
责任清单 |
21.7% |
35.8% |
37.4% |
38.5% |
9.8% |
7.7% |
30.4% |
17.7% |
|
企业投资负面清单 |
21.1% |
34.6% |
35.7% |
38.9% |
9.8% |
6.8% |
33.2% |
19.5% |
|
财政专项资金管理清单 |
22.5% |
34.6% |
37.1% |
39.2% |
8.1% |
6.5% |
32.0% |
19.4% |
|
政务服务网杭州平台 |
24.0% |
37.2% |
39.9% |
39.4% |
8.5% |
6.4% |
27.5% |
16.6% |
表2服务业企业关于“四单一网”改革效果评价
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|
成效显著 |
成效较好 |
成效一般 |
不了解 |
||||
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|
2015年3季度 |
2016年3季度 |
2015年 3季度 |
2016年 3季度 |
2015年3季度 |
2016年3季度 |
2015年 3季度 |
2016年 3季度 |
|
权力清单 |
29.3% |
37.9% |
35.6% |
36.2% |
8.7% |
7.6% |
26.2% |
18.1% |
|
责任清单 |
28.7% |
38.6% |
36.4% |
35.6% |
8.8% |
7.4% |
25.7% |
18.1% |
|
企业投资负面清单 |
27.9% |
37.6% |
34.7% |
36.2% |
9.3% |
7.6% |
27.9% |
18.4% |
|
财政专项资金管理清单 |
29.1% |
38.3% |
35.0% |
35.5% |
8.7% |
7.4% |
27.0% |
18.4% |
|
政务服务网杭州平台 |
30.0% |
40.3% |
37.9% |
37.4% |
7.6% |
7.4% |
24.2% |
14.9% |
作风建设成效深入人心
企业更加认可作风建设成效
三季度监测显示，企业更加认可作风建设取得的成效。其中，工业样本企业认为作风建设成效明显改善的企业较去年同期平均提高12.7个百分点；服务业样本企业认为作风建设成效明显改善的企业较去年同期平均提高5.9个百分点。
表3工业企业对作风建设评价结果
|
|
明显改善 |
有所改善 |
和以前差不多 |
不了解 |
||||
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2015年3季度 |
2016年3季度 |
2015年 3季度 |
2016年 3季度 |
2015年3季度 |
2016年3季度 |
2015年 3季度 |
2016年 3季度 |
|
工作作风“慵懒散” |
26.8% |
40.0% |
47.2% |
43.5% |
5.6% |
4.2% |
19.9% |
11.8% |
|
服务态度“冷横硬” |
27.5% |
40.2% |
48.2% |
43.7% |
5.7% |
4.2% |
17.9% |
11.1% |
|
行政服务“中梗阻” |
27.3% |
39.6% |
47.0% |
44.1% |
5.1% |
3.6% |
20.2% |
12.3% |
|
行政审批难 |
27.5% |
40.3% |
48.8% |
44.3% |
5.4% |
3.4% |
17.9% |
11.5% |
表4服务业企业对作风建设评价结果
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|
明显改善 |
有所改善 |
和以前差不多 |
不了解 |
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2015年3季度 |
2016年3季度 |
2015年 3季度 |
2016年 3季度 |
2015年3季度 |
2016年3季度 |
2015年 3季度 |
2016年 3季度 |
|
工作作风“慵懒散” |
39.1% |
44.3% |
43.6% |
39.0% |
6.4% |
4.8% |
10.4% |
11.8% |
|
服务态度“冷横硬” |
39.0% |
45.2% |
44.2% |
37.8% |
6.6% |
5.4% |
9.6% |
11.3% |
|
行政服务“中梗阻” |
38.6% |
45.3% |
43.9% |
38.0% |
6.3% |
4.9% |
10.9% |
11.5% |
|
行政审批难 |
39.7% |
45.3% |
42.9% |
38.9% |
6.1% |
4.4% |
10.9% |
11.1% |
