2015年，杭州市各级纪检监察机关共受理信访举报8952件；今年一季度，受理检举控告类信访举报1146件，占信访总量的77.1%。

纪委“拍蝇打虎”，线索都从哪里来？群众举报的问题又都去哪儿了？

问题线索第一关：全口径集中统管 动态清零

熟悉纪检监察工作的人知道，群众信访举报、公检法等机关移送、上级机关交办、监督检查、纪律审查、专项巡视等，都是发现、获取问题线索的渠道。但由于问题线索来源渠道多、管理多头，一定程度上导致问题线索底数不清、处置不及时。

市纪委从问题线索的管理方式入手，想了不少法子：及时出台制度规定，将原来由信访室、案件监督管理室双头管理的问题线索，统一归口到案件监督管理室集中收集、汇总管理，并根据职能分工分送至各纪检监察室进行处置。各区县（市）纪委、镇街纪委和派驻机构则按要求对属于监督管辖范围内的问题线索处置情况进行逐件登记和每月上报，全市问题线索管理实现了全口径、全统管、全覆盖。

市纪委副书记郎文荣说，对收到的问题线索，严格按照五类处置标准和方式，形成三级集体排查和处置的问题线索规范化管理机制——

每周由各纪检监察室集体分析研判，提出拟处置意见；

每月由分管副书记和常委召开会议，进行集体排查，研究处置意见；

对于重大疑难线索，提交每季由市纪委书记主持召开的问题线索排查会，逐人逐件进行研究分析，集体确定处置意见，进一步规范了问题线索处置机制，实现了动态“清零”。

问题线索第二关：信息化管理 全程留痕

问题线索越来越多，如何确保它们不失管、失控？如何确保每一条问题线索得到及时、高效处置？

光靠人脑可不行，早在两年前，市纪委就请“电脑”出马——研发了“问题线索管理系统”这一信息化监管平台。

问题线索从哪里来？被反映的对象是谁？反映的主要内容是什么？拟采取哪种处置方式进行处置？处置审批流程、办理进程和处置结果如何？这些问题均能在系统平台中直观显现，同时还附带处置各阶段所形成的材料文书，使问题线索处置的每一个环节都受到动态监管，全程留痕。

在市纪委案件监督管理室，案管室主任杨勇杰现场展示了该系统。他说，市纪委收到的全部问题线索及相关资料，均纳入系统统一管理，实现了问题线索统一分送、网上流转、处置留痕和在线督办，并最终形成电子档案。

“问题线索管理系统的使用，既解决了问题线索保密的需要，又真正实现了统一管理。”市委常委、纪委书记陈擎苍说，问题线索信息化管理减少了人为干预因素，实现了对问题线索处置的全程监督，也是预防“灯下黑”、解决好内部监督的有效方式。（楼蕲）