财政专项资金是杭州市财政“一体两翼”管理模式的重要组成部分，对全市经济建设和社会发展具有重要意义。根据《杭州市进一步构建权力阳光运行机制（2008-2009年）工作方案》（市阳光办[2008]1号）的总要求，清理和规范专项资金管理使用权确定为我市构建权力阳光运行机制工作的一项主要任务。同时结合“数字监察”的推进，建立全市财政专项资金实时监督系统，实现对涉企专项资金管理使用情况进行实时监控，被列入《2011年全市纪检监察系统反腐倡廉重点工作任务》，成为今年我市进一步深化权力阳光运行机制建设的主要工作之一。

　　按照市纪委、市阳光办和市财政局的统一部署，市科技局在上半年试点开发了全市统一的“专项资金网络管理系统”，对涉及扶持企业产业发展的科技专项资金，按照进一步深化权力阳光运行机制建设的要求，通过网络平台，逐步实现申报条件网上公开、企业网上申报、业务部门网上审批，结果网上公示、拨款进程网上查询、纪检监察部门网上监察的全过程、多层面网上公开透明运行的格局。

　　该项工作自今年4月份正式启动以来，时间紧、任务多、压力大。驻局纪检组高度重视，局党组成员、纪检组长陈平亲自牵头总负责，监察室、计财处、信息院联合系统开发商全力推进，其余各处室积极配合，目前已圆满完成系统开发并进行了试运行，总体情况良好。该系统在坚持以往科技项目管理方面好做法的基础上，从项目经费的立项、审批、项目绩效考核验收、专家评审、处室联审到局长办公会集体讨论决定，坚持层层把关、相互制约，实现了科学决策、民主决策和依法决策，为实现全市专项资金管理规范化和网络化做出了有益的探索，并为下一步的推广应用奠定了坚实基础。

　　该系统由专项资金业务管理系统、企业在线申报平台、专家在线评审平台、数据中心平台、监察平台、系统维护平台等子系统组成。在开发完成基本的通用版基础上，待下一步各部门涉企专项资金系统实现无缝接入，全市统一的专项资金管理平台全面运行之后，与以往的管理模式相比，主要有以下亮点：

　　一是统一了数据标准，使该系统能更好地与市财政局和市阳光办的工作平台进行对接；

　　二是建立了统一的企业、专家和项目数据库，所有的基础数据集中存放，各部门按授权进行管理；

　　三是建立了规范标准的专项资金申报申请流程、评审流程、审批立项流程和资金拨付流程，实现了整个过程的网络化运行，且随时处于纪检监察部门的监督之下，最大程度体现了公开公平公正；

　　四是有助于各涉企主管部门更详细掌握企业的申报情况，通过统一的平台可以随时调取企业历年在各部门的专项资金申请情况，能很好地避免多头申报和重复申报，从而使专项资金发挥其应有的积极作用。

　　在市科技局试点完成的基础上，下一步该系统将在市外经贸局、市旅委、市发改委和市经信委等部门推广运行，预计在9月份推广完毕。12月底前为系统运行完善期，在此期间将对各专项资金主管部门的个性化业务进行二次开发，进一步适应各主管部门不同的业务需求，从而更好地为全市各涉企资金主管部门服务。