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西湖区狠抓政府投资项目审计工作 一年节约财政资金超亿元
来源:西湖区纪委      发布时间:2014-11-08 10:43:25

  近年来,西湖区高度重视政府投资项目审计工作,以“实施审计大监督、跟踪审计大项目、强化协审大管理”为抓手,进一步推进政府投资项目审计工作。

  一、实施审计大监督,审计价值进一步提升。在2011年初,对全区各重点建设单位进行了摸底调查,全部编排审计计划,做到全覆盖,着力实现审计大监督。严把结算审计关口,全年共完成政府投资结算审计项目206个,结算送审造价总额为8.086亿元,核减工程结算造价1.033亿元,平均核减率12.77%。上缴财政资金844万元,合计节约财政资金1.117亿元。重点做好了全区村级10%留用地、建设领域突出问题、中小学校舍安全等专项审计调查。在开展村级10%留用地审计调查中,如实反映了全区10%留用地开发合作方式、合同管理、土地收益、产业规划、资产管理等5大问题,并从规划、政策、人才、宣传、服务、监管提出了6方面针对性建议,得到区委区政府主要领导批示肯定和相关部门的重视,有效促进了全区村级10%留用地项目的规范化管理。

  二、跟踪审计大项目,审计免疫作用进一步彰显。将全区中小学校舍安全工程、河道整治、城中村改造、庭院改善等重点项目列入到跟踪审计计划,列入计划的项目总投资达到40亿元,保证了资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。围绕区政府出台的“1+10”内控制度,以招标投标、合同管理、工程变更、中介机构委托等方面为重点进行跟踪审计监督。通过跟踪审计,建设业主单位责任意识显著加强,随意变更等现象明显减少。创新跟踪审计方法,对审计项目实行分类管理。如对非重点的审计项目,采用重要环节跟踪审计的方式。而对政府投资的重点项目,则从立项到结算全过程进行跟踪审计监督。做到“每月有重点,每月有专题,每月有信息,每季有专报”。同时,利用审计建议函、阶段性报告和投资审计专报等形式,提出了20多条审计建议,进一步引起了业主单位的高度重视,促使建设单位从“事后反省”向“事中整改”转变。

  三、强化协审大管理,审计内部管理进一步规范。在抓好项目审计的同时,不断加强对协审单位的管理。相继制定《审计协调会议制度》、《协审考核办法》、《审计项目分配办法》等多项制度,并在全省率先出台了《小额协审费用支付绩效考核办法》,对送审金额100万元以下“小微”项目的协审费用实行绩效考核。建立投资项目协审管理新模式,进一步提高投资项目审计质量和审计进度。即:实行一票否决,对违反廉洁规定的一律取消协审资格并依法追究相关责任。采用双重考核,对质量和进度实行双重考核,质量考核结果、审计进度考核和协审任务分配挂钩。抓好三大环节,抓好重点项目审计、审计问题整改、重大违规违法线索发现三大重点环节。确保四个到位,组织人员到位,培训管理到位,业务指导到位,奖惩考核到位。落实五项统一,统一对账场所、统一操作程序、统一制定各项规章制度和工作职责、统一档案管理、统一复核检查标准。