上羊市街社区朱婆弄4号房屋今年出现破损时，居民向社区求助。10点05分，网格长立即将情况上报给上城区社会服务管理网格化平台。10点17分，平台通过系统将任务下派到区住房和城市建设局。16点22分，维修人员进场开始加固维修。群众连称效率高。维修工作在8天后全部完成。这只是上城区作风效能建设推动创新社会管理的一个缩影。

　　上城区自启动优化政务环境“效能亮剑”专项行动以来，将“解难题、抓进度、惠民生、强执行”专项效能督查与推进民生实事、强化便民服务、创新社会管理相结合，有力推动中心工作，不断化解群众难题，为全面落实区委关于“推进国际化、提升幸福感”，建设“东方品质体验区、幸福和谐示范区”的战略决策提供了坚强的作风保证。

　　确保民生实事顺利推进

　　在专项行动中，上城区将重大民生保障项目任务等群众十分关注的问题列入专项督查的重点，共派出5个督查组，参与督查人员17人。

　　为解决“老龄化”问题，上城区在全国率先实施“居家系列惠民工程”，为社区居民提供集聚式、零距离服务。

　　明年上半年，集一门式服务大厅、多功能活动室、老年食堂、残疾人康复基地为一体的5400余平方米的小营巷社区综合服务中心将投入使用，这一拥有全省一流软硬件的中心将大大提升辖区养老服务档次。

　　居家就业社保补贴优惠政策实现全覆盖，背街小巷改善完成18条，取消245只屋顶水箱，各社区卫生服务中心实现电子健康档案互联互通，另有多家社区卫生服务中心已与浙二医院等三级甲等医院同步共享省、市专家预约服务……民生工程深入民心。

　　规范提高社区便民服务中心建设水平

　　在专项行动中，上城区重点对54个社区便民服务中心软硬件设施建设、办事网络连通、功能服务提升等事项进行了督查，按照“五个到位”的要求，积极推进社区便民服务中心基础设施建设。目前，所有便民服务中心办公场地全部达标，有49个社区便民服务中心已达300平方米以上。按照有关要求，上城区制定了专职社区工作者管理实施细则，实现了规范化管理模式。建立完善区行政服务中心、街道行政服务中心、社区便民服务中心三级联动的“网上行政服务中心”和“网上市民之家”，实现服务网络、服务事项、服务对象的“区域全覆盖”。区纪委监察局在“网上行政服务中心”平台设置结果查询、统计分析、绩效评估等功能，做到办事进度可控、办事效率可测，办事效果可知。截至目前，全区各社区便民服务中心已累计受理便民服务事项15万余件，办结时间较原来缩短1/3。

　　完善“网组片”社会服务管理体系

　　今年以来，上城区在标准化、信息化、透明化、服务化、集成化“五化联动”推进社会管理创新的基础上，建立了“网组片”社会管理服务联动体系。“效能亮剑”行动期间，区作风办通过网上监察、跟踪督办及现场检查等形式跟开展联动监察，系统立案率从试运行初期的50%提升到90%以上，办结率保持在53%，信访投诉件比去年同期下降35%。利用平台建立健全了“网上大走访”工作机制。将“走村入企进社区”大走访活动中收集到的389个意见建议及问题全部录入平台，已解决359个，解决率达92.2%。社会管理服务联动体系将以群众评价为重要指标的监督评价体系覆盖职能部门、街道和社区等，极大地提高了干部工作责任心，提升了工作效率。截至9月底，全区社会事件共立案2602件，基础网格上报率达100%，任务派遣准确率达90%以上；已办结1917件，办结率为91%，问题平均处理时间为35小时，群众满意率为97.26%。信息平台的及时、准确、公开和上报问题的多元化渠道，加速信息传递，实现党委、政府与群众的良性互动，密切了党群、政群关系。