针对项目落地难等问题,富阳市经济开发区积极探索项目管理新模式,通过绘制从招商引资到项目落地的“效能路线图”,为项目落地提速增效。
一是阳光招商、严把准入。进一步完善“七评、三优先、三挂钩、一承诺”的评审制度。入区项目先行进入业评、环评、效评、地评、设评、能评、安评七评环节;优先考虑投入产出高、科技含量高、区域带动力强的项目,优先安排容积率高(多层厂房优先)的项目,同等规模条件下按境外、省外、市外顺序优先安排项目。采用土地出让价格与容积率、推进速度、经济效益“三挂钩”灵活地价制度。在充分评审的基础上签订入区合同,土地挂牌前企业对进场动工、施工进度、竣工投产等时间节点作出承诺,并明确相应的违约责任。为确保廉洁招商,对招商引资重点工作任务逐一分解、细化量化,由开发区纪检组牵头进行督查,形成压力传导机制,同时引入招商入库管理平台,通过信息化技术,加强信息公开,实现“阳光招商”。
二是效能审批、效率服务。不断加大效能建设的力度,在督促公开承诺制、首问负责制、限时办结制、全程代办制等制度落实的同时,通过绘制效能审批服务流程,提高项目审批速度,改进涉企审批环节的服务效率和服务态度。针对入区的重点、重大项目,提供入区审批绿色通道服务,由专人负责跟进审批、代办。同时,选择天安.富春硅谷等一批园区重点企业或重点项目作为“正风提效”联系点,明确分管领导和责任人,由开发区监察室不定期抽检联系点作好服务评价,以服务提升保障项目进度。
三是强化履约、实行倒逼。以入园合同为统领,逐步建立对入园企业以合同管理为核心的管理制度。以入园合同、土地出让合同明确的开、竣工时间为抓手,督促企业按规定的时间节点推进项目,以约谈、短信、催告信等工作举措对企业实行倒逼机制。针对当前因中介公司良莠不齐影响项目前期的现状,出台中介准入考核机制,规划中介机构业务行为,保障项目进度。