近日,杭州市纪委通过在全体市管领导干部中开展清退会员卡活动、“效能亮剑”和“正风肃纪”专项行动等一系列举措整治作风顽疾,取得了明显成效,也得到广大市民群众的好评。据统计,1-8月,全市各类会议活动同比减少33.39%,文件同比减少16.11%,简报种类减少44.44%。上半年,市本级“三公”经费同比下降31.51%,其中因公出国(境)费用下降32.3%,车辆购置及运行费用支出下降15.97%,公务接待费用下降44.81%。
一、多措并举整治作风顽疾。今年年初,杭州市纪委就紧紧围绕贯彻落实中央“八项规定”这条主线,切实履行监督职能,深化作风建设,加大正风肃纪力度。一是出台落实“八项规定”的相关制度。市委出台30条实施意见,从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约、等方面明确具体要求,并督促各地各部门健全完善各方面配套制度,仅市直单位就出台相关配套制度300余项。二是加大督查问责力度。全市各级纪检监察机关把督促检查这些规定的落实作为一项经常性工作,市作风办专门加大查处问责力度,共对全市164家单位进行暗访检查,向17家单位发出《责令问责通知书》。1-8月份,杭州96666投诉中心共受理机关作风效能投诉962件,问责97人,全市共有392名机关工作人员因作风效能问题被问责。在“效能亮剑”专项行动中,杭州市作风办专门组建14个督查组,对市委市政府重大项目、重点任务以及企业、群众反映的突出问题开展专项效能督查;组建4个检查组,对机关作风效能、乡镇(街道)干部住夜值班等情况进行专项检查;组建1个直查快办组,对领导批办、群众投诉反映的重大问题进行调查处理,有力推动了一批重点工程建设、企业和群众反映强烈的突出问题的解决。目前,钱江三桥滨盛路匝道改建工程、东河8号停车场项目已恢复全面施工,杭长高速公路延伸线工程和萧山机场公路改建工程建设已加快推进,群众反映强烈的汽车南站乱象问题也得到明显改观。三是管好节日廉洁自律。杭州市纪委在媒体上发布《关于切实加强中秋国庆期间党风廉政建设的通知》,进一步重申党风廉政建设各项纪律,要求各级党政机关、国有企事业单位要切实做好宣传和教育工作,加强内部管理,防止各种违纪违规问题的发生。
二、坚持全市上下联动机制。一是继续开展“公述民评”活动。开展“公述民评”是杭州开展作风建设活动中的一颗“棋子”。9月25日,杭州举行了一场有190位民评代表参加的“公述民评”大会,围绕“加强农贸市场食品安全监管”,民评代表现场对与食品安全有关的市工商局、市贸易局、市质监局、市食安办、市物价局、市农业局六家单位的负责人抛出尖锐问题。二是与区、县(市)合力推进。为能全方位推进作风建设,杭州从年初就进行“全市一盘棋”布局,不仅对全市各部门进行部署,更联合各区、县(市)合力推进,将在年底前联合开展一次落实“八项规定”情况的全面检查;加大查处问责力度,发现一起,坚决查处一起,通报一起;进一步推进“效能亮剑”活动,推动一批重大项目建设和重点工作落实;深化“基层走亲”活动,第一时间解决群众关注的热点难点问题。三是扎实开展群众路线教育实践活动。杭州市在开展群众路线教育实践活动中,坚持从思想作风切入、从突出问题改起、从实际工作做起,集中开展基层走亲、服务提效、贴心城管、三改一拆、交通治堵、清水治污、大气整治、食品安全、就业促进“九大行动”,把作风建设的成效体现在为民办实事、解难事、做好事上。对此,杭州广大党员领导干部积极响应号召,带头自带铺盖下农村基层调研,全市各地乡镇农村也积极推出各类制度,第一时间帮助群众解决各类难题。如,桐庐推出的干部住夜值班制度,合村乡值班干部徐美华就在值班当夜冒大雨救出小茆坞自然村被困倒塌房屋中的村民周四莲等。
三、建立作风建设长效机制。一是继续深化“三公”改革。进一步修订完善公务接待费管理办法,强化公务接待的约束机制;落实公务卡强制结算管理办法,加强和规范公务支出管理;修订完善定点饭店管理办法,进一步规范会议费、培训费管理,控制和精简会议。二是进一步深化行政审批制度改革。力争总体审批事项力争减少50%,一般项目要在9个月实现落地开工。三是各地各部门也加大作风建设、服务基层力度。如下城区积极搭建居监会监督平台,坚持召开每月一次的居监会例会,商讨本月需要解决的问题,汇总居民的投诉,居民关心的热点、难点问题的落实情况,评议当月社区“两委一站”的工作情况,党务、居务、财务公开的情况等,提出处理的意见和建议。余杭区把为民服务延伸到农村最后一公里,按照“群众有需求,部门可放权,中心能承接”的原则,扎实推进基层站所与村级便民服务中心对接工作,梳理出27个部门161项审批服务事项进驻村级便民服务中心。富阳积极开展“组团联村”,由乡镇(街道)干部、村干部等组建民情组团,每个组团负责联系一个村,并实行“挂牌上岗”,主动亮身份,接受群众监督。目前富阳共建立民情组团276个,组团成员3551名,其中乡镇(街道)干部 1732名,基本实现了“联村全覆盖、干部全参与”。