近年来,西湖区狠抓村务监督委员会规范化建设,制定《西湖区村务监督委员会工作规程》,制作村务监督工作流程图,进一步明确了村监会的工作职责,规范了监督程序。几年来,各村监会成员积极履行自身职责,切实加强对村务决策、村内工程建设、农村“三资”等各项村级事务的监管,为促进西湖农村经济发展与社会和谐稳定发挥出了积极的作用。
一、村务决策重监督。在村务决策过程中,各村监委成员都积极参加所有涉及村级事务的集体会议。对年终集体分红、村民福利费发放、经营费用支出、村级工程建设、征地拆迁、10%留用地开发等村民关注度高的重大村务决策,严格监督村“两委”按照“五议两公开”(党员群众建议、村党委(总支)会提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议和决议内容公开、实施结果公开)等规定程序进行。同时,充分发挥参谋助手作用,及时听取梳理村民意见建议,并反馈至村“两委”班子,进一步提高了村“两委”的决策水平。
二、工程建设重监管。在村内工程项目建设中,各村监会着重对立项、招投标、合同签订、工程质量、竣工验收等环节开展重点监督。如转塘街道外桐坞村村监会,在该村“风情小镇”建设中,全程参与了工程的规划、设计、招投标等工作,并和监理单位一起开展工程质量监管。在三墩镇山联村村委办公楼装修公开招投标、华联村河岸砌石路基拓宽工程实施过程中,村监会成员全程参与,加强监督检查,保障了项目建设顺利进行。特别是在项目资金的筹措、支付、管理上严格把关监督,让每笔项目资金都花的明明白白,维护了集体利益。
三、财务监督重审查。各村监会均严格实行对村级财务的月审、年审制度。每月固定一日,作为各村的经济业务凭证审核日,由村监会审核当月财务收支情况,并加盖“村务监督委员会印章”,报各镇街账务中心审核入帐。对一些不合规的票据则及时作退票处理并反馈村“两委”作出整改。每年2-3月份,各村监会均要对上年度的村级财务开展年度清账理财工作,年度清账理财报告在村民代表会议中进行通报,并在村务公开栏公布。如在今年的村级财务年度审核中,各村监会共提出各类意见、建议161条,对于这些意见、建议,镇街纪(工)委高度重视,及时召集有关村“两委”专题研究落实整改,目前共落实了整改措施136条。
四、维护稳定促和谐。村监委会着眼维护农村干群关系和谐、社会稳定,注重发挥桥梁纽带作用,积极参与协调干群关系,解决邻里纠纷,沟通思想,在干部和群众之间架起相互理解、相互信任、相互支持的桥梁,有效化解一些基层矛盾,切实维护了农村的和谐稳定。如转塘街道、三墩镇,还结合“网组片”和党员大走访活动,建立村监会成员分片联系村民代表、党员干部、村企业主制度,通过定期或不定期走访,收集各类意见建议,进一步密切了党群干群关系。同时,村监会成员还积极参与村“两委”及其成员的民主评议活动,对村“两委”及其成员履行职责和廉洁自律情况进行监督。听取审阅村“两委”及其成员的述职报告,并对村“两委”及其成员的履职和作风情况进行评议。