2012年以来,杭州市下城区在全面建成社区居监会基础上,通过“完善制度、专题培训、合力督查、创新平台”四轮驱动,努力推动全区社区居务监督工作水平升级晋档,有力地促进了基层党风廉政建设。
一是制度先行有章法。从健全完善制度入手,先后出台了《关于加强社区居务监督委员会建设的实施意见》和《居务监督委员会工作规定》,明确了“6+7”制度体系,即对外有牌子、办公有场所、监督有制度、工作有记录、监审有公章、经费有保障的“六有”保障制度以及工作例会、学习培训、工作报告、工作台账、保障奖励、工作考评、责任追究等七项工作制度。各街道和社区根据自身实际也相应出台了如《社区资金“三审查一把关”财务管理制度》等有关制度,保障了居监会的正常运行。
二是培训为径提素质。区委高度重视居监会成员业务培训工作,区委书记亲自在党员领导干部“空中新干线”上围绕居监会成立的背景、内容、意义等方面进行授课。区纪委集中对全区72个社区的纪委书记、全区404名居监会班子成员进行了专题培训,介绍居监会相关知识,重点学习居务监督的业务知识。此外,还通过专题学习、规定学习日、业务交流、以会代训等多种形式,分级分批组织培训,进一步提高了监督成员为民服务意识和履行监督职责的能力素质。
三是贴近督查重实效。区纪委采取突击方式,组织人员直接到社区,就相关制度的落实、台帐的建立等情况进行检查,对不符合规定的要求限时整改;对于检查情况较差的,还在区纪委全会进行通报批评,推动工作落实。坚持每季度召开居监会主任汇报会,区、街道两级纪委(纪工委)不定期到社区居监会指导督促工作,给居监会以强有力的支撑,保证居监会收集信息下得去回得来,群众的意见建议有答复,监督的事项有落实,反映的困难有回音。
四是搭建平台拓渠道。试点先行、积极探索,在公开栏、华数电视等传统媒介基础上,于全市首先正式启用社区二维码服务及微信公众服务平台,有效拓宽了居民参与居务监督的渠道。社区居民可通过智能手机登陆社区网站,并对社区“三务”,即党费交纳、资金、财产、和工作经费开支等情况进行监督。平台还提供各类便民服务接口,回复相应字符后便能查询各类业务办理流程、预约业务办理以及下载相关申请表格,极大提高了居民群众尤其是中青年人群参与居务监督的热情和积极性。
截止目前,下城区72个社区居监会已参与监督社区事务1099件,收集反映居民建议意见1002条,提出合理化建议439条,监督财务收支情况624次,完善制度171项。