中共杭州市委机构编制委员会办公室

关于十三届市委第十一轮巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年9月29日至12月5日，市委第五巡察组对市委编办进行了巡察。2026年2月10日，市委巡察组向市委编办反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的8个方面27个问题中，24个问题已完成整改，3个问题尚在整改中。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“贯彻落实习近平总书记对优化机构编制资源配置的重要论述不够到位”问题的整改情况

1.加强新经济新业态新社会领域职责分工协调，厘清低空经济、人工智能、网络游戏、网络微短剧、网约车等重点领域和新兴业态的部门职责关系，制定实施了《杭州市级部门低空经济管理职责分工意见》《杭州市网络交易平台消费维权信访事项市级部门职责分工意见》《网络交易平台消费维权信访高频事项职责分工清单》等职责分工文件和工作措施。

2.加强教育等民生公共服务领域事业编制创新挖潜保障。健全完善杭州市中小学教职工编制“市域统筹、市管县用”机制，持续保障全市中小学教职工编制达标配备。研究制定中小学学生数达峰和渡峰的教职工编制及各学段教师配备保障措施，破解区域性、阶段性、结构性中小学教师编制保障和各区县（市）达峰后教师流动与消化等问题。

二、关于“统筹谋划提升新时代机构编制工作质效尚有差距”问题的整改情况

1.加强机构编制调研工作，联动区县（市）编办组织开展了前瞻性与应用性相结合的课题研究，已形成乡镇（街道）履职事项清单应用、中小学教职工编制数智化管理等课题成果并应用于实际工作。

2.完善机构编制评估工作机制，优化评估指标体系，对市委金融办、市委社会工作部等部门职能机构编制运行综合评估，提出并落实部门职责运行改进措施。

3.迭代优化市机构编制数字化监管服务平台功能，增加相关功能模块，健全数据比对、预警分类、跟踪督办、闭环处置机制。

三、关于“履行机构编制工作职能存在不足”问题的整改情况

1.明确机构编制法规制度和纪律规定宣传教育有关要求，深化机构编制法规制度纳入各级各部门党委（党组）理论学习中心组学习、纳入市县两级党校领导干部进修班和中青年干部培训班等主体班次教学内容及相关措施。

2.完善全市机构编制业务培训机制，举办全市编办系统干部综合素质提升班、全市机构编制管理专项改革和政策解读会、市直单位组织人事干部培训会等，对新任区县（市）编办干部和市直单位组织人事干部进行政策业务培训辅导。

四、关于“履行全面从严治党主体责任存在薄弱环节”问题的整改情况

1.严格履行全面从严治党主体责任，落实定期汇报、专题研究、政治家访、谈心谈话等各项要求。

2.深化落实党风廉政建设要求，及时对新任机关中层干部和事业单位负责人进行廉政谈话，压实机关处室和所属事业单位负责人党风廉政建设责任。

五、关于“贯彻‘三重一大’决策制度不够到位”问题的整改情况

1.贯彻落实《中国共产党工作机关条例》（2025年修订版），修订市委编办室务会《议事规则》等制度。

2.组织举办专题学习培训，进一步强化议事决策程序意识和规矩意识。

3.严格落实决策程序和报告制度，做好市委编办室务会研究机构编制事项及机关“三重一大”事项书面会议纪要的规范要求。

六、关于“内控管理不够严格”问题的整改情况

1.修订市委编办机关采购管理、财务管理、国有资产管理、内部控制等制度规范，完善内控制度体系。

2.建立健全市委编办机关纪委专人负责跟进监督本办政府采购项目机制，持续加强采购项目管控。

3.严格执行资产管理规范，开展资产清查盘点等工作。

七、关于“干部队伍建设和机关党建有短板”问题的整改情况

1.加强干部队伍建设系统分析研判。落实青年理论学习小组学习制度，组织年轻干部参与重大改革攻坚任务、赴产业平台挂职锻炼，用好职级晋升政策，加强干部梯队建设。

2.坚持机关党建与业务工作同部署、同推进、同落实，创建“改革先锋·优编增效”党建品牌，深化党支部领办“党建+项目”制度，推动党建与业务深度融合。

八、关于“巡察发现问题整改不够扎实”问题的整改情况

完善机构编制督查与巡视巡察、选人用人工作专项检查、经济责任审计、财政检查等的联动机制，健全机构编制问题整改闭环管理机制，强化对全市各级各单位机构编制违规违纪问题剖析，提升各级各部门机构编制规范管理意识。

目前，巡察反馈问题大部分已经整改到位，巡察整改工作取得阶段性成效。其间，建立完善制度33项。

下一步，市委编办将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，持续举一反三、巩固整改成果，以巡察整改促进各项工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：85252561；邮政信箱：杭州市解放东路18号市民中心市委编办；邮编：310026。

中共杭州市委机构编制委员会办公室

2026年7月31日