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交流思考丨“清水衙门”起浑水 违纪最终酿苦果:上城区档案馆原馆长马黎宪违纪案例剖析
来源:上城区纪委      发布时间:2015-07-09 12:07:15

  对于每一个共产党员来说,纪律不仅是高压线,更是生命线,任何时候都不能失去约束、丢掉纪律。一旦挣脱了纪律这根红线,就会失去方向,走上歧路。

  上城区档案馆原馆长马黎宪在其任职期间,没有对党纪党规保持敬畏之心,在私心驱使下为所欲为。2015年5月,马黎宪因违反议事规则、违反廉洁自律规定、贪污、违反财经纪律和滥用职权等错误,被开除党籍,行政撤职降为科员。

  1996年,在组织培养及个人努力下,马黎宪从一名普通干部成长为区档案馆馆长,2002年晋升为副处级调研员兼任档案馆馆长一职。曾经他也踏实苦干、勤奋敬业。在他的带领下,区档案馆的各项工作走在了全市前列,荣获了省档案局“档案文化创新奖”、“方言建档先进单位”等荣誉,他本人也被评为“全省档案系统先进工作者”。但马黎宪总感觉自己的单位是一个被遗忘的角落,太寒酸太清闲。随着攀比心理和享乐思想的日益滋长,他的内心更加不平衡,自律的防线日渐松懈。

  马黎宪置纪律规定于不顾,想方设法搞起了“创收”。区档案馆的领导班子就马黎宪一人,集人事权、财务权、决策权于一身。成立公司、购置车辆、承接业务、经费使用、员工聘用、财务报销等事关人财物的重大事项,均由马黎宪说了算。在未向上级请示报告和有关部门批准的情况下,他擅自成立了档案服务部、商盛公司、俯眺公司。他虽不是公司的法人,也不是股东,但实际掌管着这3家企业。3家企业账目混乱,会计制度形同虚设。为了满足自己喜欢车的爱好,他又擅自以档案服务部、商盛公司的名义先后购置、更新了多辆车归其个人使用,产生费用全部在企业报销,同时又享受公务车贴。更有甚者,他还为不参与公司实际经营的近亲属和他人发放薪酬,截留本应上交财政的档案业务费数十万元,以大学生创办公司名义骗取财政资金等等。

  人一旦漠视了纪律,放松了思想防线,丧失了党性,放弃了原则,贪婪的欲望就会滋生。马黎宪一直认为自己违规办企业,是为了大局着想,这样既能决档案馆因人员编制、工作经费的种种限制,又可以通过市场化手段解决各单位无专人管理档案的难题;既搞活了档案业务,又增加了收入,办成了其它城区档案馆办不成的事,彰显自己的能力和功劳。在这样错误的政绩观左右下,他放任自流,在违纪的道路上越走越远。

  在公众眼中,腐败往往发生在有钱有权的“肥缺衙门”,而“清水衙门”很清贫,无利可图,往往关注度不高,监督力度不够。在区档案馆这个看似“无权”的单位里,在档案馆馆长这个貌似“闲职”的岗位上,发生这样的违纪问题,教训极为深刻,值得警醒。马黎宪的违纪事实,告诉我们每一名党员,特别是党员领导干部:纪律面前没有例外。恣意妄为后,必将为自己脱离纪律的行为付出沉痛的代价。权大权小皆不可任性,亦不可懈怠!