三年前,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
言出纪随,令行禁止。三年来,从简化文风会风到整治会所中的歪风,从严肃查纠“四风”问题到点名道姓通报曝光,杭州市驰而不息抓具体问题、抓重要节点、抓制度完善,持续释放越往后执纪越严的信号,党风政风持续改进,受到了社会各界的普遍认可和赞誉。
党员干部转作风,百姓群众得实惠。聚焦我市党政机关、党员干部以及社会群众的工作与生活,窥一斑而见全豹,我们不难发现:变化,已悄然而至。
“无会日”的“鲢鱼效应”:从一件件“小事”抓起
12月2日,周三,又是一个“无会日”。
不开会,真的能做到吗?不开会的时间里,领导干部都在干些啥?记者走进市政府大楼,发现经常用于开大会的第一、二、三号会议室都是空着的。
“周三无会日执行都这么长时间了,我们都习以为常。”市机关事务局下属的会务部门负责人一边翻阅会议登记本,一边向记者介绍,相比八项规定出台以前,这几年开会要求节俭务实,不摆鲜花水果,会务工作有了明显减少。
领导去哪儿了?市委办公厅的相关工作人员告诉记者,今天主要的领导都下了基层,去调研了。比如,省委常委、市委书记赵一德赴余杭区调研环境整治提升工作,市长张鸿铭则去了钱江经济开发区调研。
八项规定出台以后,杭州市专门研究制定相关落实方案,提出了“市领导下基层一般到机关食堂就餐”、“会议能不开的坚决不开。每次会议原则上只安排一个主报告,一般不同时请市委、市政府主要领导讲话”等涉及8个方面30条具体措施。
“我们做了一个统计,2013年同比2012年,市本级会议量已经减少了15%以上。”市委办公厅相关负责人介绍说,对“无会日”的认识,不可仅理解为“星期三这一天不用开会”,其本质是通过形式带动实质,改会风进而改作风。
“无会日”只是杭州落实八项规定的一个缩影。
喊破嗓子,不如做出样子。市委市政府主要领导率先垂范,带头落实八项规定的实际行动,带动全市各级党政机关、党员干部积极响应落实。
走出去调研更多了,会不会加重基层接待任务?记者近日走进杭州高新(滨江)区委接待办,和该区政府办公室副主任钱寿青谈起中央八项规定实施以来的情况。
钱寿青递上一份资料——2015年上半年接待情况统计表。统计显示,杭州高新区(滨江)区委接待办2015年上半年共接待来宾248批,13475人,接待批次同比增长39.3%,人次同比增长295%。但今年前五个月的接待经费却同比减少50%。
“为什么接待的人增多,费用还减少了?这是落实中央八项规定带来的震慑力,也是我们公务接待转型的成效。”钱寿青笑着说道。
近年来落实八项规定、正风肃纪,给高新区的发展带来了新的机遇,同时也促进了高新区公务接待工作从“小服务”到“大服务”的转型,即从过去单一的“迎来送往、管吃管住”的传统事务性服务向更务实的“围绕中心、服务大局”的服务方式转变。
钱寿青表示,现在的一切都可以用“删繁就简、务实高效”来形容。这样的氛围也让高新区的公务接待变得更纯粹,接待人员有更多的心思去做实实在在业务层面的交流探讨,到饭点了也是简简单单的工作餐,而不必再像以前那样不得不疲于应付,透支精力去陪吃陪喝陪说话。理所当然的,吃喝宴请等招待费用也就大幅下降了。
“第九小时圈”的出现:崇廉尚简的生活渐成时尚
每个星期天,锦南街道党工委副书记楼佳忠都会向临安书法协会秘书长王江松讨教书法,三年风雨不改。楼佳忠早年热衷于画画,“习练书法可以与美术创作的骨骼构架、气息运行触类旁通。再说,落款也需有一手好字。”
但更多的机关干部并不似楼佳忠这般致力当书画“通才”,而是把学书法当做是工作之余放松身心、提养修为的一桩雅事。
近年来,临安部分镇村和一些机关纷纷成立书法社团,开设了书法培训班,吸引一些机关干部纷纷投身其间。这其中,团委的“青墨客”人气最旺。
谈到创办“青墨客”的初衷,临安团市委书记刘周洲坦言,八项规定出台后,以前的吃吃饭、聚聚会都不合适搞了。去年,青联常委会上,大家酝酿着要创办一些更健康、高雅、向善的活动,使业余生活找到新的精神寄托。于是开设了“青墨客”、“青摄影”、“青烘培”等“青系列”社团组织。以练书法为活动内容的“青墨客”共有21人,刘周洲亲自带队,每周四晚都会定期聚首,挥笔习字。“有的人一开始不会拿笔,半年多时间下来,楷书、隶书都写得不错啦!”王江松说,“每年年底,我们都会下乡给村民写春联,开展文化惠民活动。依照目前的发展态势,明年,‘青墨客’部分成员就能下乡写春联啦!”
在杭州市区,作别饭桌、牌桌,机关干部们都去了哪里组建新的“朋友圈”?西湖健步走、黄龙球场、陈经纶体校……在八小时之外,机关党员干部们在“运动圈”里“忙得”不亦乐乎,身影遍及杭城各个运动健身场所。
除了利用工作日晚间,周末时间也是广大机关干部运动健身休闲的宝贵时间。十里琅珰、宝石山、玉皇山……“这几年,西湖群山已经基本留下了我们的足迹”机关干部李伟告诉记者。
李伟说,“以前晚上会赴一些酒局、饭局,但其实,很多时候我们自己也不乐意。现在好了,中央八项规定出台后,八小时以外的时间我们可以自己掌控了。”
运动健身换来的不仅是身体健康、精神愉悦,“没有了那些无聊的应酬”,借助八小时外的充足时间,李伟还通过自学考出了注册会计师资格证书,这让从事经济工作的他,在业务上更增添了几分自信和底气。
果园之“变”:躬身为民方显作为
“以前乡干部主要是陪客人来,我经营这个葡萄园十多年,在安阳也是数一数二的,乡里有客人经常会带到我这摘葡萄。”说起葡萄园曾经的热闹场面,千岛湖镇安阳乡果农洪强打开了话匣子。
日前,记者在千岛湖镇安阳乡一家葡萄园走访时认识了洪强。当天,洪强和几个人围在新搭的大棚架子前商量葡萄种植的事情。
记者了解到,这几个人原来是安阳乡分管农业的副乡长余自武和联村干部方建红来走访乡民。
事后洪强告诉记者,乡干部们现在来果园和以往大不一样。平常一般每个星期来一次,葡萄生长和采摘的时候则会频繁一些。“平时我有困难打电话给他们,他们就会来!”洪强说。
“其实,从2013年起乡里的客人变少了,2014年连一次都没有,我这葡萄园的经营也是每况愈下,去年还出现了亏损。”洪强说,去年安阳乡得知他的情况,乡里的领导和几个干部在他的葡萄园待了好几天,一起分析原因,引导他转换思路,改变原来单一的经营模式,还协助他参加了种植、经营方面的培训班。
这让他的葡萄园重新走上了增产又增收的道路。在他看来,基层党员干部的作风正在实实在在地转变。
确实,如同洪强一样感受的群众不在少数。落实八项规定,根除形式主义、官僚主义,引导党员干部作风之变,也源于近年来各地向作风积弊实行严肃问责、曝光的“铁腕”措施。
在建德,“督查考核、曝光整改、排名通报、约谈问责”作为推动作风建设的重要措施,这让全市干部作风大为改观。建德于2014年全面推行的“走村不漏户,户户见干部”为民解忧工作机制,已经成为浙江全省抓乡镇干部作风建设的一个样本。
在此基础上,建德市提出“进企走访,帮企解困,助企发展”的工作思路,并由市领导带头推动落实。为破解低小散、高能耗产业结构比较突出的问题,建德市把企业转型升级作为重点,将传统产业改造提升,同时引进新兴产业带动发展。通过发展效益特色农业、扶持农户转型转产增收等多项举措,推动企业、农民增收。2014年,建德市城镇居民可支配收入、农民人均可支配收入分别为35117元、18295元,同比增长10.5%、11.4%。
高档餐饮转型、民企登报“倡廉”:同频共振唱响廉洁“和声”
初冬的杭州西湖,烟雨蒙蒙,残荷倒影,别有一番韵味。11月26日,刚刚和摄影发烧友们结束一场拍摄活动,张文斌再次来到湖畔居茶楼略作小憩。
“以前这附近有保安站岗,消费价格让人咋舌,普通老百姓根本别想进去。”说起湖畔居茶楼,张文斌打开了话匣子,忍不住点赞称好,“现在这边喝一杯龙井茶18元,这价格一般普通老百姓都能接受。”
原为“西湖会”的湖畔居茶楼,是西湖景区内众多高档经营场所中的一家,曾因消费价格高,普通市民消费不起。2014年初,杭州市启动整治“会所中的歪风”专项行动,西湖景区内30家高档经营场所全面关停。
作为首个转型的高档经营场所,“西湖会”变成了“开心茶馆”,主打平价茶点和餐饮。仅仅作为大众消费的茶楼,还不能发挥它位于西湖景区的最大效应。今年1月,湖畔居茶楼在“开心茶馆”的基础上再次转型经营方式,成立西湖第一家专业影社——湖畔影社。湖畔居总经理楼明说:“无论怎么转型,就是坚决不能走回头路,西湖美景属于大众,使公共服务场所让更多老百姓走得进、坐得下、留得住,才是最重要的。”
党风政风带动社会民风。与整治会所中的歪风不同的是,民营企业家的主动发声,则更表明了企业家与“廉洁”时代强音同频共振的坚定决心。
“我希望,浙商永远不参与任何行贿。”今年10月25日,阿里巴巴集团董事局主席马云在世界浙商大会主论坛上掷地有声,向全世界浙江企业家发出号召,至今让人难忘。
当然,在杭州有同类想法,并付诸行动的远不止马云一人。“让我们共同携手,从自身做起,从现在做起,从小节做起,促进社会环境风清气正…”2015年初,十家浙江杭州知名企业,公开登报向当地企业提出倡议,企业在与政府部门及事业单位办事交往过程中将遵循“五不”原则,愿为营造崇廉尚洁的党风、政风和社风氛围增砖加瓦。
据悉,发起倡议的十家知名大企业,包括万向、传化、胜达等国内领先企业,均为年产值数十亿乃至近千亿的大型企业。他们向当地企业发出倡议书,号召崇廉尚洁树新风,遵纪守法铸诚信。
倡议书中特别提出,企业在与政府部门及事业单位办事交往过程中的“五不”原则:不搞走访送礼或宴请等活动;不赠送土特产或各种提货券;不赠送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;不邀请参加各类消费娱乐、健身、旅游度假等活动;不组织和参与赌博等各类违纪违法活动。
“支持参与党风廉政建设,企业义不容辞。我们愿在廉洁文化建设和诚信经营方面作出表率。用我们做能够做到的,扬起一面‘廉洁诚信’的大旗”,万向集团相关负责人表示。
倡议书登报后,引起了当地企业界的强烈反响。许多未参与发起倡议的企业纷纷表达自己拥护中央八项规定、支持政府廉政的热情和渴望。
“行百里者半九十”。三年来,风气的悄然转变深刻影响着社会生活的方方面面。干部群众都感受到了作风建设的真实惠,党风政风和民风社风有益互动、交替向好的局面正日渐形成。广大党员干部和社会各界也给予殷殷期盼,落实八项规定,深入推进作风建设必须长期抓、经常抓,“久久为功”才能换回海晏河清好氛围,才能推动党风政风和社风民风“返璞归真”。