作为全省开展纪检监察重复信访复查工作首批11家试点单位之一,萧山区纪委在前期制定出台《萧山区纪检监察信访复查实施办法(试行)》,及时启动重复信访复查的基础上,认真贯彻省纪委洪巨平书记来萧调研指导精神,于近日在全市首次引入复查听证制度,进一步维护信访人的权利,保障复查工作的透明、公正。其主要做法:
一是复查工作仔细深入。该区纪委在全区信访件进行全面排查后,确定该区浦阳镇舜湖村傅某反映村妇女主任俞某失职、泄密问题信访件符合复查条件,于9月份正式启动了复查程序,专门组织复查人员,调取该信访件的全部资料,听取镇纪委的查办情况,并与信访人作深入的沟通。随后,多次派人到浦阳镇计生办、舜湖村委进一步调取证据材料,并要求浦阳镇纪委对原调查笔录不清晰的地方重新补证。同时还走访了区计生、公安等部门,就涉及的相关事实进行认定。最后由复查工作领导小组对事实、定性、处理、程序等进行全面审查。
二是听证前期充分准备。听证会召开前复查人员多次联系信访人,听取其对听证会程序、听证人员构成的意见建议以及存在的疑虑等。同时精心选择听证员,邀请了来自区计生局、当地派出所、司法所、法律援助中心、镇党代表、镇人大代表等多个层面的8位听证员,并得到了信访人的认可。
三是听证程序规范到位。听证预备阶段开展核对听证参加人身份、宣读听证纪律、征询信访人是否申请听证人员回避等事项,正式的听证议程包括信访事项背景介绍、被申请人(信访初办单位)作调查情况陈述、申请人(信访人)提出申辩和质证、信访复查机构作复查情况陈述、听证人员提问及发表意见、听证人员与复查机构合议、复查机构公布复查结论。听证各方充分表达了意见和看法,并进行了激辩。对于复查的问题,听证人员与复查机构达成了一致意见,妇女主任俞某失职、泄密问题不成立,信访人也未能提出实质性反驳意见。
四是听证过程全程记录。邀请区电教中心人员对参与听证会的信访复查机构、信访初办单位、信访人听证员四方以及陈述、申辩、质证、提问、解答等一系列程序进行了全程摄录,由专人文字记录,并制作成光碟,既作为复查工作的证据材料,同时也作为复查听证模板供系统内部学习和参考。