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富阳市打造政府采购“网上超市”成效明显
来源:富阳市纪委      发布时间:2014-11-08 10:43:34

  为进一步构建规范、有序、高效、廉洁的政府采购平台,富阳市积极打造集“审批-交易-监管”于一体的政府采购“网上超市”,以解决传统手工方式存在的采购时间长、价格高、效率低的现状。政府采购“网上超市”自今年7月1日正式运行以来,已完成交易24笔,成交金额152591元,成交价比市场价低19073元,节约资金11%,取得了明显效果。主要做法有:

  一是网络平台开放化。以互联网为基础平台,打通内外网络,构造网上采购货架,建立线上订购、线下配送的采购模式,并配套建立网上采购商品信息库、供应商库、交易信息库和诚信记录库等。经采购办审批的预算执行确认书会自动导入“网上超市”平台,采购单位根据确认书的内容选定商品,调整配置之后,即可发起电子议价或电子竞价,待供货商报价结束后,系统会按照“价格优先、服务优先、时间优先”的原则,自动确定成交供货商。

  二是采购程序透明化。采购单位发出的采购信息向所有符合条件的企业公开,改变以往哪家供应商得知信息就参与,不知道信息的供应商就无法参与竞争的状况。报价过程实行全封闭,采购单位在提出采购需求时只发布产品名称、型号、配置,不公布单位信息。供货商在参与竞价时,不会显示企业信息,也无法查看其他供应商的报价。采供双方只有在成交确认时,才能了解对方信息。最大限度地减少人为因素的干扰,使整个采购过程更加透明、规范,防止有限的几家企业联合起来试探价格底线。

  三是过程监管动态化。加强对供应商和采购单位监管,市纪委、市采购办、集中采购机构等监管机构能在网上直观地监测到采购人的采购行为,并对所供协议采购商品的型号、配置、价格等开展市场行情监测,实行对供应商诚信评价体系动态管理。网上交易系统会对供货商的报价行为、满意度等进行记录,有连续15次以上报价没有一次被确认成交、累计3次以上网上报价高于市场价格、没有按承诺或双方约定提供产品和服务累计3次以上等情况的,将会依据网上交易管理办法的相关规定对其进行处罚,并在网上公开曝光,以确保供货商充分竞争、提高服务。

  政府采购“网上超市”的运行,实现了政府采购从内网审批到外网交易的全过程网上流转,做到预算编制、采购审批、网上竞价、成交确认、合同签订、履约验收、满意度评价、文件备案等均在网上实现,促进政府采购管理和操作的精细化、科学化和规范化,切实提高政府采购的效率和服务水平。