去年以来,临安市全面推进镇(街)便民服务中心建设,通过加强窗口、人员、服务事项和业务“四个管理”,不断推进镇街便民服务中心规范化建设。一年来共为群众办理各类事项累计97644件,群众满意率达95%以上。
一是窗口管理规范化。要求统一建设标准,原则上办公用房要建成开放型办事大厅,实行集中化、柜台式办公。建立领导班子,明确一名镇(街道)班子成员任便民服务中心主任,并指定一名中层干部任专职副主任。配套建立便民中心首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、失责追究制度和绩效考核制度等,并将上述相关制度公开上墙。
二是人员管理规范化。建立窗口管理负责制,明确窗口工作人员工作职责,窗口负责人依照组织授权办理窗口审批服务事项。建立便民服务中心内部管理制度,要求窗口工作人员统一接收管理并积极参加便民服务中心组织的有关会议和活动,及时完成便民服务中心交办的工作任务。
三是服务事项管理规范化。按照“应进全进”的原则,综合式便民服务中心集中了基层站所的审批服务事项(包括派出所、国土所、工商所、卫生监督所、环保所、林业站、房管站等审批服务事项),镇(街道)的办理事项(包括经济发展办公室、农业农村管理办公室、村镇建设办公室、城镇管理办公室、社会事务管理办公室等镇级办理的审批服务事项),农技服务事项(包括政务信息查询、村务查询等)。集中式便民服务中心除集中上述的镇(街道)办理事项和农技服务事项外,对少数政府部门在所在镇设立的基层站所也纳入便民服务中心。
四是业务管理规范化。根据业务办理中的不同情况分别采取即时办理、承诺办理、代办办理、网上审批办理等四种服务方式。对申请材料齐全、符合法定形式,能够当场作出决定的审批、办证、收费、服务等事项给予即时办理;对需要相应部门和站所审查、现场踏勘、领导审批的事项,由窗口工作人员将申请人提交的材料送达相应部门和站所进行审查、现场踏勘等,并在承诺的时限内完成审批办理;对外来投资者新办企业和市政府要求扶持的经济实体等办理各类证照以及当地群众因特殊情况需要代办的其他有关事项,由窗口工作人员实行代办办理。对可实行网上审批办理的项目,将与市行政服务中心实行联网,通过网上审批办理。