近年来，富阳市在非公有制企业纪检组织建设过程，通过做好“基础、规范、服务”三篇文章，解决“覆盖、履职、长效”三大问题。截止目前，全市4138家非公有制企业，建立党组织928个，设立非公有制企业纪委9家，设纪检组64家，其余企业党组织均设纪检委员，基本建立起“市—乡镇（街道）—企业”三级非公有制企业纪检工作体系。非公有制企业纪检组织始终围绕企业的经济发展这个中心，切实履行监督职能，服务企业生产经营活动，维护企业和职工的整体利益，为非公有制企业健康快速发展保驾护航。

　　一、加强引导、强化考核，做好基础文章，解决覆盖问题

　　一是加强引导指导。采取召开动员会、培训会、现场会、篡编下发《非公有制建纪检工作资料汇编》、《非公有制企业党建工作的理论和实践》参考书籍等形式，帮助企业主和员工统一思想认识，支持非公有制企业纪检工作。每半年召开一次非公有制企业纪检工作例会，对非公有制企业纪检工作进行总结和交流。采用“走出去”和“请进来”的办法，对非公有制企业纪委书记进行业务培训，提高他们从事纪检工作的业务水平。

　　二是加强组织建设。制订和下发富阳非公有制企业纪检工作规划，明确“有党员的企业就有党组织，有党组织的企业就有党的纪检组织”的总体要求和分年度目标，制定工作方案、落实工作措施。按照“已经建立党委的非公有制企业，要建立纪委；已经建立党总支的非公有制企业，要建立纪检组；已经建立党支部的非公有制企业，要设专职纪检委员”，以及私营企业主原则上不担任本企业纪检负责人的要求，切实加强组织建设。同时在组织架构上采取与党组织、监事会、工会及财务审计部门负责人交叉任职的方式，保证纪检组织与其他有关组织的协同配合，促进纪检工作的正常开展。目前，富阳全市已基本实现非公有制企业纪检组织全覆盖。

　　三是强化工作考核。按照属地管理的原则，明确乡镇街道作为非公有制企业纪检工作责任主体，把非公有制企业纪检工作纳入乡镇街道纪委的工作范畴，与乡镇街道纪委纪检工作同部署、同检查、同考核。从2005年开始，富阳市把非公有制企业纪检工作纳入对乡镇街道纪检监察工作的年度绩效考核与目标管理之中，实行每季度一督查，半年一检查，年终一考评，使非公有制企业纪检组织的设置与规范化管理同步进行，克服了重组织设置轻管理，重形式轻实效的做法，进一步落实了责任，从制度和机制上保证了非公有制企业纪检工作的稳步推进。

　　二、完善制度、找准定位，做好规范文章，解决履职问题

　　一是制度规范。在总结非公有制企业纪检组织在信访举报、案件查处、党纪条规教育、工程项目招投标和物资采购等方面所积累的经验，制定了《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》，对非公有制企业纪检组织职责任务、权利义务进行了明确，并以文件形式明确规定了非公有制企业纪检组织的处分权限：即“一般党员违反党纪需要给予警告、严重警告处分的，在征求上级主管单位党委意见后，由非公有制企业党委批准，报上级主管单位党委备案”。

　　二是强化监督。各非公有制企业纪检组织从完善企业内部制度着手，积极加强企业生产经营过程的监督，重点加强对党员管理、物资采购、工程招投标、中层干部选配等工作的监督，在维护党纪法规的贯彻落实和企业的和谐发展方面发挥了较好的作用。如富春江冶炼有限公司纪委制订了《特殊工作人员情况表》、《纪检工作纪律责任书》等，着重配合企管部门搞好物资采购监督，对询价部门在询价过程中所发现的问题进行通报。富春江通信集团纪委协助推行项目、物资采购公开招投标制度，纪检督察室参与标前、标中、标后全过程监督，对不廉洁的招投标拥有一票否决权。该集团仅2010年就组织招投标117次，总中标价为15255.02万元，比报价节约资金1818.12万元，节约率为10.65%。金富春集团、富春江化工有限公司纪委对选拔中层干部任用实行党风廉政鉴定“一票否决制”，并参与干部的培养考察。

　　三是强化惩处。非公有制企业纪检组织把查处违法违纪案件作为教育党员职工的一个重要手段，通过惩处引导非公有制企业党员职工诚实劳动，遵纪守法，确保非公有制企业的健康发展。2005年以来，全市非公有制企业纪检组织共查处案件9件，处分党员9人，协助上级纪检组织查处案件50多件次。如富春江通信集团纪委先后查办了原杭州电缆厂销售员候某某侵吞公司财产126.5万元案，原光电公司销售员周某某侵占公司财物11万元案等案件，还严肃查处了侵占企业外加工收入，挪用企业资金，损公肥私等十余起违纪违规案件。

　　三、注重结合、强化教育，做好服务文章，解决长效问题

　　一是与推进廉政文化进企业工作相结合。以守法、诚信、廉洁经营为重点，把廉洁文化融入非公有制企业文化建设之中，积极推进廉洁文化建设，创新活动载体，加强阵地建设，加大廉洁文化景点、廉洁文化书屋、廉洁文化长廊和主题公园等建设力度，设立宣传橱窗、宣传广告，开辟局域网“廉洁文化”专栏，举办笔会、书画雅集、廉政知识竞赛等一系列动静结合、雅俗共赏、员工喜闻乐见的的企业廉洁文化活动，引导员工关心和支持反腐倡廉建设，努力营造以廉为荣、以廉为乐、以廉为美的文化氛围，进一步增强廉洁文化的感染力、渗透力和导向力。

　　二是与廉政风险防控机制构建工作相结合。把廉政风险防控机制构建工作向非公有制企业延伸，突出工程建设、物资采购、招投标、财务管理等重点岗位和重点人员，围绕容易产生廉政勤政风险的各个环节，采用流程图法、360度查找法、自上而下法等风险查找方法，全方位查找涉及人、财、物管理等岗位及权力行使所有环节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点，确定风险等级，建立完善制度，落实防控措施，强化对权力运行的事前、事中、事后防控。如富春江集团纪委针对查找出的风险点，制定了《特殊岗位轮岗交流制》、《涉外工作人员工作守则》等制度，从制度上堵塞了漏洞。

　　三是与促进企业诚信依法经营相结合。结合企业诚信体系建设、厂务公开、民主管理制度建设和，专门制订下发《民营企业经营管理人员廉洁从业守则》，开展广泛宣传，引导员工自觉抵制商业贿赂的腐蚀，共同促进企业发展，督促非公有制企业业主合法经营、诚实守信、公平竞争，自觉履行社会责任。同时，结合企业作风纪律建设活动，开展“阳光企业、阳光财富”大讨论，总结提炼了阳光企业“艰苦创业，诚信经营；珍惜资源，回馈社会；尊重人才，关爱员工；文化领先，自主创新；持续成长，永续经营”五个方面的标准，进一步营造廉洁诚信依法经营的氛围。