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富阳市开辟第三条监督渠道优化政务环境
来源:富阳市纪委      发布时间:2014-11-08 10:43:28

  近年来,富阳市在现有法律监督和纪律监督的基础上开辟第三条监督渠道——媒体监督,积极整合富阳日报、富阳广播台、富阳电视台、富阳新闻网等媒体监督资源,以“一报两台一网”为基础,积极创新舆论公开监督手段,通过三套机制联动、三大栏目串线、三大行动助阵,主动“揭盖子”、“抽鞭子”,形成上下联动、左右互动、内外齐动的媒体公开监督工作格局,增强监督合力,提高监督实效,优化政务环境,有力促进了全市干部作风建设、重大工程项目推进、民生事业保障等各项工作的落实。

  一、三套机制联动,形成监督合力

  一是舆情联动机制。出台《富阳市舆情管理工作联动机制》文件,设立由纪委、宣传、组织、信访、城管执法、富阳日报社、富阳广播电视台等15个部门负责人参加的联席会议制,明确各部门单位舆情信息的报送流程、时限要求、处置办法,将部门单位一把手、分管领导、全市77名网络发言人(网评员)全部纳入做好舆论公开监督责任人之中,每半月召开舆论监督工作例会,研究、推进和协调舆论监督工作,促进信息互通交流。

  二是媒体监督机制。出台《富阳市办理媒体监督事项暂行规定》、《富阳市关于媒体监督的暂行规定》,确定了“批示督办类、工作目标类、民生办事类、问责投诉类、监督检查类”和“阶段性、专题性重点工作进展及落实情况等“五大类十七项”的舆论监督范围,并根据各督查职能部门的特点逐类、逐项对应确定了责任部门,各责任部门根据时间节点要求,定期将督查信息直接提供给市属媒体,确保舆论监督的信息来源和尺度。

  三是行政效能问责机制。出台富阳市机关和乡镇街道年度综合考评办法、富阳市领导干部分类考核办法、富阳市机关和乡镇街道党风廉政建设考核办法、富阳市行政工作落实问责办法、富阳市行政效能问责办法等规定,加大结果运用力度,对不按规定办理和答复媒体反映事项、不配合不支持媒体监督的单位和个人,依据相关规定联合启动问责程序,问责结果与单位综合考评相挂钩、与个人经济待遇挂钩、与单位、个人评先创优挂钩,并作为中层岗位调整的参考依据。

  二、三大栏目串线,回应群众关切

  一是民生热线倾听。在富阳日报建立63344556民生热线,利用通讯员、市民记者、数字“报料平台”等途径提高信息采集能力,并对收集到的信息作初步筛选,建立每次编前会集体讨论机制,对媒体曝光能促进问题解决或推动工作的,及时进行采访报道,并将解决情况反馈反映人。该热线开通2年以来,已有200多条信息得到落实。

  二是“晓亮热线”关注。富阳广播电视台成立民生新闻报道组,固定记者负责策划、采编,并在每天《富阳新闻》后黄金时段“拨拨灵灵灵晓亮热线”播出,开通热线QQ群,征集新闻线索,至今已播发环境卫生、用电用水、食品安全、道路交通、工资拖欠等各类民生稿件500多条。该栏目还与市长公开电话、市纪委效能办及数字城管形成舆论监督联动机制,扩大了新闻来源,并及时将报道题材交由有关部门督办,形成“舆论监督+部门督办”的模式。

  三是民生论坛互动。在富阳新闻网开设民生论坛版块,板块内设置建言献策、投诉、举报、求助、咨询栏目,给广大网友提供一个能反应问题和解决问题的平台,至今已互动收集近1000条舆情信息,通过与12345市长公开电话实现联动,成功解决问题200余个。富阳新闻网还对市民投诉热点难点问题进行跟踪报道,督促相关部门做出详尽、细致地解答。

  三、三大行动助阵,强化服务意识

  一是重大项目推进新闻大行动。全市新闻媒体相继开展“推项目促经济保增长”、“攻坚决战、强化执行”、“打好收官之战,交出满意答卷”、“走进三个一线”为主题的大走访活动等一系列新闻大行动,组织市属新闻媒体利用8个月时间关注市重点工程和重大项目建设进度,代表、委员提案议案落实情况,乡镇(街道)、部门一把手在年初“誓师大会”上工作承诺实现情况,城乡文化建设发展情况,项目推进竞赛情况等,进行系列报道,通过举办摄影、征文、“DV”大赛、报网联动“e动直播”和专版报道等形式,扩大宣传影响。

  二是执行力提升新闻聚焦行动。2011年以来,通过“双评双整治”(评服务,整治官僚作风,提升环境软实力;评项目,整治机关作风)和“剑指庸懒散、提升执行力”等活动为载体,对行政审批、数字城管、信访办理、60个重大项目建设进度、固定资产投入、两代表一委员提案承办、国土卫片执法等一批事关政府形象、事业建设、民生保障的工作,在“一报两台一网”开辟专题、专栏,刊播动态报道200余条,专版32个、节目33期,通过排行榜、曝光台、宣言评论等形式,进行定期不定期考核排名,公开曝晒行政效能指数和行政效能检查结果,为提升执行力、优化软环境营造了良好的舆论氛围,做到工作效能用数字来说话,工作成绩让百姓来评定。

  三是进村入企大走访新闻特别行动。结合新闻战线“走转改”活动要求,年初启动市属新闻媒体进村入企新闻特别行动,通过设立专版、专栏、专刊,及时播发市领导、市级机关单位、乡镇街道负责人“进村解难题、入企助发展”的最新动态情况。新闻记者深入农村、深入企业,瞄准新农村建设、企业转型发展中的难题困惑,采写了大量生动感人的报道,有力促进和完善服务基层的各项制度的形成,进一步健全了密切联系群众、服务企业发展、解决信访问题的长效机制。目前,全市2261名领导干部走访所有276个行政村,走访农户10599户,实现走访农户全覆盖,收集反映问题和意见建议3892条,1066名领导干部走访488家企业,梳理问题665个,所有的问题分解落实到各责任单位,媒体主动跟进报道,有效提高问题的解决率,确保大走访活动取得实效。