为加强党员干部作风建设，增强党员干部的责任意识，提高党政机关工作效能，保证政令畅通。近年来，淳安县结合实际，着力从健全机制、宣传教育、强化执行、结果运用等方面入手，积极构建全方位问责体系，实现全县党员干部问责工作规范化、常态化、科学化、制度化。

　　一、健全工作机制，实现规范化运作

　　一是出台实施办法。2008年在全市率先出台《淳安县党员干部问责办法（试行）》，明确问责重点为作风建设、制度执行、履行职责三方面32种存在影响工作正常开展或造成不良影响，经查实应承担相应责任,但够不上党纪政纪处分的行为。明确批评教育、书面检讨、责令整改、诫勉谈话、通报批评、引咎辞职六种问责种类。二是成立联席会议。建立问责内外部协调机制，内部协调机制由县纪委党风、效能等科室组成，定期召开会议，汇总问责信息，提交研究处理。外部协调机制由县纪委、县委办、组织部、检察院等19家单位建立党员干部问责联席会议制度，每季度召开一次协调会议，传递问责信息，研究需要问责的问题和问责重点；每半年召开一次联席会议，总结交流工作，研究完善问责长效机制的措施。三是规范问责程序。完善分层问责网络机制，县纪委负责对县管领导干部及县级机关单位的问责，经县纪委常委会讨论后，以《问责决定书》的形式予以问责。各乡镇、部门成立问责工作领导小组，建立相应的问责制度，负责对一般党员干部和所属单位的问责，对确应问责的党员干部须报单位党委班子研究后，以《问责决定书》的形式予以问责，并报县纪委备案。

　　二、构筑宣传平台，实现常态化教育

　　一是建立媒体平台。通过电视台、《今日千岛湖》等媒体对中央《暂行规定》和《淳安县党员干部问责办法（试行）》加大宣传，拓宽宣传面，增强社会各界对问责制的知晓率。二是建立网络平台。利用廉政网和干部网络学习平台，将问责文件及相关规定上传网络，作为学习课件，党员干部可随机随时开展学习。同时，各乡镇、部门也不定期通过远程教育等平台组织党员干部学习、了解和掌握问责制相关党纪条规，增强广大党员干部的纪律观念和自我教育、自我约束的意识和能力。三是建立测试平台。制定下发《淳安县县管领导干部任职廉政法规考试实施办法（试行）》，将《问责办法》纳入领导干部任职廉政法规考试的内容，对新提拔领导干部教育培训，并进行测试。

　　三、强化执行管理，实现科学化问责

　　一是开展日常问责。《问责办法》实施以来，县纪委共问责党员干部12人，其中县管领导干部5人，其中因违反县委“六条禁令”被问责的2人，因不认真履行职责被问责的2人，因发生重特大突发公共事件时，有瞒报、谎报、迟报，或未按规定及时、妥善、有效处理和组织有关救援工作被问责的1人。二是开展专项问责。结合每年的重点工作，开展针对某一突出问题的专项问责。“深化作风建设年”活动期间，重点对“办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正”等“六不”问题实施问责，全县各级纪检监察组织共问责党员干部108人，其中批评教育61人，通报批评27人，告诫3人，调离岗位1人，停职4人，党纪政纪处分12人。“效能亮剑”专项行动中，把“庸、懒、散”问题作为实施问责的重点，共问责党员干部91人次，其中批评教育63人，通报批评17人，告诫7人，辞退2人，党纪政纪处分2人。三是强化问责监督。各单位定期开展自查，并将本单位查办问责案件、办理问责事项的情况，包括问责时间、问责对象及职务、问责事项、问责方式汇总上报至县纪委。县纪委不定期进行抽查，结合党风廉政建设责任制巡查工作中的县纪委常委专项巡查，每年由县纪委常委、副局长带队，分组对各乡镇、部门《问责办法》落实和执行情况进行抽查，对存在问题督促整改到位。

　　四、注重结果运用，实现制度化考核

　　将县纪委问责结果纳入乡镇部门年度综合考评党风廉政建设考核倒扣分项目，县管领导干部被问责的扣5分，中层以下干部被问责的扣2.5分。同时，被处以责令整改、诫勉谈话、通报批评的个人，取消当年年度评先评优资格，当年年度考核时不得确定为优秀等次；被处以通报批评的单位，取消单位当年年度评优评先资格，单位主要领导和分管领导不得评为优秀；被问责的单位和人员主动、及时纠正过错，可以从轻、减轻、或者免予问责；限期拒不改正的，应从重处理；一年内重复受到问责处理的，第二次给予加重一个档次的处理。