近年来，余杭区积极探索行政审批制度改革，通过清理规范审批事项、提高审批效率、完善网络审批、开展网上代办等方式，不断完善审批制度，打造阳光政务服务环境，有效提高了审批的效率，仅今年一季度，就完成审批事项133875项。主要做法：

　　一、清理规范审批事项。严格按照省政府规定的行政审批事项权限、范围和名称，对全区各部门的行政审批事项进行梳理、整合、压缩和优化。截至目前，共重新确定行政许可276项、非许可374项。同时，对所有重新确定的审批事项的内部流程进行合法性和可行性审核，明确权力的基本运行程序和监督制约环节，并将审批事项名称、申报条件、所需材料、承诺时间、办理流程和办事结果等统一公示，接受社会监督，有效地杜绝了暗箱操作，防止了权力滥用和行使过程中的不规范行为。

　　二、创新提速审批服务。一方面，以行政服务中心搬迁为契机，通过集中整合，将与投资项目审批、工商注册登记审批和经贸管理审批相关的行政审批和公共服务、中介技术服务等事项集中到区行政服务中心办理，实现固定资产投资审批、工商注册登记和房产三证办理等3个“一条龙”服务的审批服务新格局。另一方面，创新推出“一窗式”工商企业注册登记多证联办等审批服务。按照“一门受理、内部流转、同步审批、统一发证”的审批流程，通过设计专用表格、设立专门窗口，优化内部审批程序，将注册登记审批时间压缩到2个工作日内，业主在资料齐全的情况下，只需填表、取证两道程序即可办结所有手续，是我省迄今为止最为完善、高效的注册登记审批模式。房产三证多证联办“一窗式”审批服务完成150件办理。

　　三、完善网上审批模式。按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的模式，不断拓展完善网上审批系统功能。一是根据网上审批实际需要，改版行政服务中心门户网站，改版后网站具有网上申报、审批事项查询、表格下载、办理信息查询等相关功能。二是增加网上审批事项，将人社局、交通局等部门中的少量未进驻行政服务中心的审批事项也一并纳入网上审批系统。三是增加电子印章和CA数字证书，引入CA数字证书系统，建立批文共享库，利用电子印章，使电子批文与现场办理具有同等效力。四是强化系统安全监测，对网上审批系统和公共资源交易管理软件系统进行安全测评，提高系统安全性，避免系统因存在的信息安全漏洞所导致的风险。一季度，仅通过行政服务中心网上审批系统办理的审批事项就达5645项。

　　四、推动网上代办服务。围绕“网上审批”建设，推行“网上代办”制度，建立余杭区网上代办系统，将项目代办中所涉及的从项目立项到开工的过程中共计11个审批部门的66项审批事项，全部整合进网上代办系统，实行电子化报件。并根据实际增加项目代办进度监督以及统计报表等功能。依托该系统，大力推进项目网络审批和代办服务，有效减少办事成本，提高了审批效能等起到了关键作用。2011年，“浙江省盐业集团杭州食盐配送有限公司项目”等8个项目进行了全程网上代办试点。从立项到取得工程规划许可证共用时12个工作日，比各部门总承诺时间28个工作日缩短了一半以上，比法定总承诺时间提前了2/3以上。