随着城乡统筹步伐的加快,城乡交通日益便捷,城乡距离缩短,乡镇干部走读化倾向显现,干部深入农村、服务群众的主动性和积极性有所降低,在一定程度上影响了工作推进。为进一步提高乡镇干部特别是联村干部对村情民情的掌握程度,加强对乡镇干部的监督管理,夯实干部作风,淳安县金峰乡在全体乡干部员和大学生村官中推行“村情月考”制度,达到了以考促工作的目的。制度实施以来,每名联村干部月平均下村21.5次,共收集民情民意378条次,代办群众事项129件,一线调解矛盾纠纷16起。
一、突出“三化”,创新考试模式。一是考试内容主题化。按照“岗位在村、责任到村,服务农民、联系民心”的要求,实行“一月一主题”,重点测试村基本情况与当前中心工作进展情况,包括组织建设、配套组织队伍、弱势群体对象、信访维稳重点人员状况以及各阶段的中心工作要点。该乡5至8月份考试主题涉及村情、基层组织建设年活动知识、党员发展近况和配套组织状况、各村防汛应急工作等多方面多层次内容。二是考试形式多样化。以在每月乡干部员例会上公开点名问答或闭卷考试形式为主,辅以主要领导个别谈话抽查。自5月初实施该项制度以来,共集中“村情月考”4次,其中公开会议点名问答2次,闭卷考试2次,主要领导工作谈话抽查11人次。三是组织实施规范化。出台《关于在乡干部员和大学生村官中实行“村情月考”制度的通知》文件,由乡组织室组织实施,每月制定考试方案,对考试情况统一汇总,最后将考试结果通报公示。考试结果列入联村干部年终考核。
二、坚持“三抓”,强化制度执行。一是抓平时掌握。考试时间及考试内容不提前通知,开会现场临时布置。打破传统考试形式,突出随机性,主要考核干部对日常工作掌握及开展情况。能暴露出部分干部工作不实的问题,更能体现考试的真实性。迫使乡干部平时就要关注民情村情,常下村、多抓工作落实。二是抓对照检查。将每月月考情况通过公告栏予以公布,同时,把各村中心工作推进情况也一并公布,互相对照检查,学习借鉴,查漏补缺,逐步在机关内部形成你追我赶创先争优良好氛围。三是抓整改落实。针对考试和工作落实中发现的问题,对考试成绩不佳的干部及时对其进行谈心谈话,提高思想认识,增强责任意识。并安排分管领导、业务线干部做好对联村干部联村业务的辅导。乡纪委加强日常督查,确保工作责任到位,问题整改到位。
三、推进“三促”,提升工作效能。一是促能力增强。制度执行以来,该乡干部比下村勤、下村早蔚然成风,营造了大家相互学习,共同提高农村工作水平的良好氛围。在8月份的点名问答中,近20名联村干部包括年轻同志在内,对所联系村的计划生育、两个保险、帮扶项目实施等中心工作都问答入流,关于推进情况、原因分析、下步建议等方面都能侃侃而谈,农村工作能力进一步增强。二是促工作落实。实现工作在一线落实、问题在一线解决。特别是在8月上旬抗击台风“海葵”工程中,乡里工作部署之后,各联村干部即迅速到岗到位,第一时间出现在了危房户、地质灾害隐患点、独居老人住处等需要重点关注的地方,开展防台动员和布置转移工作,圆满完成抗台任务。三是促形象提升。制度实施以来,乡干部出现在村里的次数多了,了解群众要求、解答群众关切、传递群众诉求的机会多了,群众对乡干部、乡政府的信任度进一步提高,干群关系日趋和谐。通过倒逼联村干部勤下村、接地气,较好地实现干部由管理型向服务型转变。