网络举报是继信函举报、电话举报、来访举报等之后的又一新型举报方式，近几年来发展迅速。杭州市纪委、监察局从2002年开始研究探索网络举报工作，经过十年来的实践和完善，网络举报的系统运行不断成熟、流转处理日趋顺畅，在化解信访矛盾、扩大线索来源、发现违纪问题等方面起到了积极作用。

　　一、加强软硬件建设，网络举报工作基础得到夯实。市纪委监察局在2002年提出了尽快在全市纪检监察机关范围内覆盖网络举报载体的要求，并在资金、管理、协调等各方面加大投入、狠抓落实。

　　（一）搭建技术平台。2002年，萧山区纪委率先在区纪委网站上以设立电子邮箱的方式开通了网络举报。2003年4月16日，杭州市纪委研发的网络举报信访专用软件正式启用。至2003年底，市本级和13个区县市纪检监察机关全部开通网络举报。2005年和2011年，杭州市纪委两次对网络举报系统进行了升级优化。目前，我市的网络举报平台主要有三种：一是在政府门户网站上设立专用电子邮箱；二是通过政民互动平台及时受理相关咨询件、举报件；三是在纪委廉政网上设置网络举报专栏，通过链接直接登录网络举报专用软件。

　　（二）配备人员力量。市纪委本级及区县市纪检监察机关都确定专人负责对网络举报实行定时查看、及时下载受理和回复告知，并开展动态监控，主动与举报人沟通互动，获取更多有价值的信息，提高受理质量。

　　（三）健全配套机制。一方面，加强网络举报件的内部流转机制，严格实行首办责任制、分类送阅制，加强对网络举报线索的分析和运用，对重要网络举报线索，及时上报，并按照有关规定妥善办理。另一方面，加强对网络举报的动态管理，对业务范围内的问题，及时展开调查；对业务范围外的问题，依据有关政策法规转相关部门处理；对线索不清或办理过程中需要沟通的匿名举报，通过在线回复，尝试与举报人联系；对实名举报，严格按照规定优先办理、及时告知。

　　二、明确工作目标，网络举报工作特色得到展示。我市的纪检监察网络举报工作立足“畅通举报渠道，更好服务群众，推动整体工作”的目标，充分发挥网络优势，突出展现工作特色。

　　（一）便捷高效。以市纪委的网络举报系统为例，在网页中设置了举报的基本常识、纪检监察机关的受理范围、办理原则、其他举报途径等，使举报人可以方便直观的了解举报的相关知识；在杭州廉政网首页上有网上举报的链接，只要按照提示点击即可进入举报登记页面，按照网页上的提示要求填写举报内容就完成了整个举报过程，举报过程便捷；举报内容在第一时间传递到系统上，信访工作人员每个工作日定时查收，及时下载并开展转办、交办或自办，提高了举报材料的处置速度。

　　（二）信息量大。举报网页上设置的填写内容丰富，包括举报人和被举报人的基本信息、举报内容、举报密码、电子邮箱（用于找回受理密码）等，同时还设置举报材料上传的链接，举报人可以上传文档、图片、音频、视频等各类材料，使信访受理部门能更全面地接收相关信息。

　　（三）安全保密。在网络举报过程中，通过举报人自设举报密码和系统自动生成举报编号，一方面防止他人查看举报内容，另一方面防止举报受理部门修改或删除举报内容，确保了举报信息的安全性和完整性。另外，网络举报系统所有信息都在数据库中加密保存，加强了信息的安全。

　　（四）互动交流。纪检监察信访工作人员在接收网络举报后，及时做出回复，告知承办单位和咨询电话，同时向举报人宣传信访办理的原则和规定，引导其逐级、有序信访。举报人通过密码可随时对自己的举报信息进行修改和补充，同时也可以了解纪检监察机关对自己所举报内容的查处回复情况，保障了举报人的知情权。

　　（五）运行规范。举报人在提交举报信息后，该举报的办理过程就必须按照系统设置的步骤操作，否则系统会不断作出提示，且不能通过其他途径了结或删除，有效督促信访工作人员及时、规范办理每件网络举报。同时，系统后台管理人员可以监测到网络举报的IP地址，在必要情况下，对网络举报过程中存在长期肆意谩骂、散布非法言论、恶意攻击网站等行为的进行追查，确保网络举报环境的健康、有序。

　　三、坚持规范运作，网络举报工作成效得到显现。网络举报系统已成为我市纪检监察系统向群众提供的一条快捷高效的通道和一个良性互动的平台，在十年来的运作中已经充分显示出其作用。

　　（一）畅通民意的新平台。推出网络举报平台，一方面进一步畅通信访举报渠道，另一方面引导群众到举报专网上实事求是反映问题，防止或减少其通过网络发布未经查实的内容而误导网民的情况，降低对被举报人和地方党委政府的负面、消极影响。从2005年开始至2012年上半年，全市共接收网络举报2804件次，占信访总量的18.3%，是除来信外最主要的举报途径。

　　（二）案件线索的新渠道。据统计，从市本级接受的信访举报情况看，近年来通过网络举报反映县处级及以上单位和领导的信访件占信访总量的比例接近30%，均高于其他举报方式；网络举报经自办和交办查证属实率在80%左右，而信访举报整体查证属实率在60%左右。网络举报中被举报人职级和举报质量都较高。通过网络举报线索，全市纪检监察机关查处多起违法违纪案件，多名党员领导干部受到处理，挽回大量经济损失。

　　（三）宣传举报的新窗口。通过网络举报系统的互动功能，信访工作人员可以发挥业务优势，答疑解惑，回答问题，这对于进一步宣传举报知识和相关规定，提高举报人依纪依法监督意识，帮助举报人正确掌握举报方法等都有积极意义。近年来全市重复举报率在10％左右，而网络举报的重复率在5％以下。

　　（四）能力建设的新载体。网络举报的开通，要求纪检监察机关提升办理时效、正面解答疑问、及时答复结果，对信访举报办理提出了新的更高要求，这个倒逼机制的形成，有力推动了信访干部能力和水平的提高，促进了信访举报工作时效性、规范性、严肃性的提升。