中共杭州市卫生健康委员会委员会
关于十三届市委第十一轮巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年9月29日至12月5日，市委第一巡察组对杭州市卫生健康委员会党委开展了巡察。2026年2月10日，市委巡察组向市卫生健康委党委反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的10个方面31个问题中，27个问题已完成整改，4个问题尚在整改中。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于“深入践行习近平总书记关于健康中国重要论述有落差”问题的整改情况
1.优化提升医疗卫生服务水平。树牢“以人民健康为中心”的理念，市级医院推出“云入院”，推进多学科协作诊疗模式，促进优质医疗资源共建共享。优化升级市级医院综合服务中心，改善群众就医体验。加强合理用药管理，推进检查检验结果互认。
2.统筹缩小城乡健康差距。推进实施公共服务优质提升工程，深化“固定+流动+互联网+AI”巡回诊疗服务。推进市级医院优质医疗资源下沉，实施医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革。
3.推动“将健康融入所有政策”。贯彻实施《杭州市全民健康促进条例》《杭州市健康影响评估办法》，对政府出台的重大政策、重大规划和重大项目积极开展“健康影响评估”工作，践行落实健康优先发展战略。
二、关于“医疗卫生资源布局欠优化”问题的整改情况
1.健全完善医疗项目规划。根据城市规划、人口分布、医疗资源配置等情况制定区域卫生规划，健全完善医疗项目规划论证程序，推动医疗资源区域统筹，从源头上提升医疗资源配置的前瞻性与精准度。
2.推进市级医院差异化发展。市级医院坚持差异化定位、错位式发展，聚焦特色专科，加强内涵建设，强化精细化管理，提升医疗卫生服务水平。
3.增强基层服务能力。实施医疗卫生强基行动，加强县域医疗副中心和县级医院特色专科建设，推进家庭医生签约服务扩容提质改革，做优家庭病床、居家康复护理等延伸服务，提高基层就诊率。
三、关于“协调推进深化医药卫生体制改革有弱项”问题的整改情况
1.深化市属医院综合改革评价工作。开展公立医院运行情况监测与指导，促进市属医院提质增效，落实全面预算管理。
2.深化市属医院一体化集团化改革。优化市一医院集团管理机制，加快推进市红十字会医院与市九医院，市妇产科医院（市妇幼保健院）与市儿童医院一体化改革进程，构建资源互补、协同高效的市属医院发展矩阵。
3.强化公共卫生体系建设。出台《杭州市院前医疗急救管理条例》，提升院前医疗急救服务能力。试点推进医疗机构疾控监督员制度，增强公共卫生服务能力，纠治“重医疗、轻预防”倾向。
四、关于“推动市属医院高质量发展还有差距”问题的整改情况
1.加强医学重点学科建设。规范学科建设考核管理，构建市重点学科建设量化评价体系，提升科研创新效能与财政资金使用绩效。
2.加强产业扶持科研项目管理。制定生物医药和健康产业发展扶持科技专项项目管理制度，明确专项验收工作指引，抓实项目日常监管。
3.优化公立医院运营管理。深入推进全面预算管理，加强成本核算管控，制定市属公立医院医疗设备使用管理制度，创新开展医疗设备批量集中采购和两级公物仓管理，有效提高资金使用和资源利用绩效。
4.全力提高医疗服务质量。建立健全医疗安全和医疗服务质量管理评价体系，注重医疗纠纷预防和处置，提升医疗质量安全管理水平。
五、关于“全面从严治党责任压得不够严实”问题的整改情况
1.全面落实主体责任。召开党风廉政建设专题会议，贯彻落实全面从严治党工作。委领导班子成员严格落实“一岗双责”，推进业务工作与党风廉政建设同部署、同推进、同落实。保持监督执纪高压态势，对违纪违规人员依纪依法予以处置。
2.提升监督履职能力。加强机关纪检队伍建设，制定系统纪检监察队伍综合履职能力提升实施方案，驻委纪检监察组、机关纪委定期组织开展学习培训，发挥好纪检监察队伍监督执纪作用。
3.完善内控监督机制。健全完善委属单位内控制度，强化内部审计工作，组织开展专题培训，提升工作人员业务能力。
六、关于“履行行业监管职责还不够到位”问题的整改情况
1.加强正风肃纪工作。以“清廉医院”建设为载体，组织开展行风等重点领域专项排查治理，开展“以案促改、以案促治”集中警示教育，结合身边案例开展全员讨论，绷紧干部职工纪法之弦。
2.强化医保审核管理。加强医保政策宣教、修订医保物价制度，进一步规范项目收费，治理重复收费等不规范行为，维护群众合法权益。
3.健全行业长效监管机制。开展外配处方管理专项检查，指导市属医院完善外配处方日常管理。制定美容医疗机构卫生监管量化分级管理制度，实施分级分类、差异化监督管理。
七、关于“重点领域存在风险隐患”问题的整改情况
1.加强医疗设备招标采购管理。加强对涉嫌围串标行为识别与查处，推进委属单位持续强化医疗设备采购内控管理，探索医疗设备批量集采工作。
2.优化中药饮片采购管理。加强中药饮片采购廉政风险防控，优化饮片报价规则，落实优质优价采购验收制度，建立常态化质控监管机制。
3.加强建设项目监管。修订完善医院基本建设管理、采购管理、财务管理等有关制度，开展针对性自查整治工作，健全施工合同全周期权责体系，堵塞房产、物业管理漏洞。
八、关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况
1.完善内审内控建设。推进委属单位进一步完善内审体系建设，提升审计监督效能；加强内部控制监督机制建设，提升风险防范能力。
2.加强公用经费管理。修订实施机关财务管理办法，规范财务经费报销流程，强化机关“三公”经费全流程监管。
九、关于“干部队伍建设和基层党建还有短板”问题的整改情况
1.加强干部人才队伍建设。定期开展干部队伍建设和选人用人专题研究，推进卫生健康复合型人才培养，健全完善人才“引育留用”机制，建立人才流失预警分析机制。
2.加强干部队伍管理监督。规范干部轮岗交流工作，进一步规范领导干部个人事项报告、因私出国境管理等工作。
3.夯实基层党建工作基础。定期组织专题培训，开展委属单位党务工作情况督查，提升党务干部履职能力，提高党建工作规范化水平。
十、关于“个别问题整改不够彻底”问题的整改情况
督促市属医院修订医院基建维修管理工作制度，指导医院全程开展零星维修项目监管，组织开展委系统招标采购领域重点项目专项治理。
目前，巡察反馈问题大部分已经整改到位，巡察整改工作取得阶段性成效。其间，给予党纪处分3人，政务处分3人，诫勉1人，建立完善制度机制58项。
下一步，杭州市卫生健康委党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进我市卫生健康事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：85255327；邮政信箱：杭州市上城区解放东路18号市民中心D座1610室；邮编：310016。
中共杭州市卫生健康委员会委员会
2026年7月31日
