根据市委统一部署,2025年3月20日至6月10日,市委第六巡察组对市残联党组开展了巡察。2025年9月1日,市委巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。截至目前,巡察反馈的6个方面22个问题中,18个问题已完成整改,4个问题尚在整改中。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神有欠缺”问题的整改情况
1.学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的最新论述和重要指示批示精神,健全残联干部联系帮扶困难重度残疾人机制,深入开展蹲点调研。推动残疾人就业纳入政府民生实事项目,优化残疾人就业创业政策。提升辅助性就业,推进残疾人之家劳动项目调配中心建设,深化帮扶性就业工作。
2.统筹助残项目纳入省市支持城乡一体融合高质量发展政策集成,协调省市专项资金支持残疾人事业城乡均衡发展。实现残疾人机动轮椅车更新补贴新政、残疾学生助学补贴政策市域全覆盖。新增残疾人就业、孤独症儿童康复救助、残疾人基本型辅助器具适配等政府民生实事及公共服务“七优享”助残项目年度任务。
3.将市康复医院纳入全市残疾人康复工作体系,规范管理医院残疾人康复业务,健全监督检查和评价机制。加强残疾人辅具政策宣贯,强化辅具配送流程监管。
二、关于“贯彻落实上级决策部署有落差”问题的整改情况
1.督促区、县(市)残联建立残疾人证数据监督检查报告机制,加强办证管理。部署数据监管模型,实现办证时限预警与数据异常数字化监测。对超期未办结的区、县(市)开展实地专项督导。
2.推广杭州市数智助残系统及“助残E站”平台,加快实现各类助残服务事项一窗通办、全市域通办。分类清理办结系统内逾期件,优化助残服务中台功能,加强对办件量和逾期量的监督。
3.加大涉残法规政策宣传力度,提升残联信访工作人员能力素养。成立市残联解纷调解委员会,对接市法院实现“总对总”在线多元解纷,开展重复信访件复查复核,提升信访满意率。
4.开展专项培训及残疾人之家规范化水平认定,加强第三方认定机构管理,促进残疾人之家规范化提升。
三、关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题的整改情况
1.认真分析研究党风廉政建设和全面从严治党责任落实情况,深入开展廉政风险排查防控。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进“学查改促”,查摆并整改“四风”问题。印发《杭州市残联关键岗位轮岗交流实施办法(试行)》,深入开展干部轮岗交流。
2.加强经费使用和执行管理,实现年度节支和预算控制目标。科学合理制定预算计划,优化经费使用管理。
3.深入贯彻厉行节约反对浪费有关要求,引导干部职工切实树立“过紧日子”的思想自觉。聚焦中心任务科学编制预算,重点保障扶残助残经费,提高财政资金使用效益。
4.制定《杭州市残疾人文化体育优秀人才奖励、集训慰问办法(试行)》,合理编制残疾人文体赛事奖励慰问预算,规范审核奖励对象及标准,确保资金使用规范。
5.修订印发《杭州市残疾人联合会内部控制规范》,开展内控制度专题培训。
四、关于“维护残疾人利益不够有力”问题的整改情况
1.强化落实各区、县(市)加强转移支付资金管理。提高转移支付资金评价占比,实现专项转移支付资金评价全覆盖。制定全市残联系统转移支付资金使用绩效评价自查互查工作方案。
2.建成“机车出行”管理系统,坚持市场化、人性化原则做好残疾人机动轮椅车报废工作,实现更新置换全程平稳有序。
3.加强残疾人工作培训经费管理,开展自查规范和学习。强化培训预算编制依据支撑,提升预算编制管理水平。
五、关于“招标采购等重点领域存在廉政风险”问题的整改情况
1.督促下属事业单位对政府采购项目招标过程开展复核自查。规范招标流程和文件,提高招标竞争性。
2.督促下属事业单位开展专项自查和交叉互查,细化小额采购内部比选要求,推动采购过程纪检监督全覆盖。
3.学习办公用房管理相关规定,强化国有资产管理意识,开展国有资产清查。两家事业单位研究制定管理办法,将内部房产出租管理纳入“三重一大”决策事项。
六、关于“党组织建设还有待加强”问题的整改情况
1.强化内部审计监督。加强干部队伍规划,深化作风建设,优化党组分工。开展资金绩效评估,补齐短板弱项,提升残疾人群体满意度。
2.强化干部个报档案管理和检查,开展专项查核认定,加强对个报事项的学习教育和提醒。
3.制定印发《中共杭州市残疾人联合会机关委员会换届工作方案》,有序完成机关党委换届。
目前,巡察反馈问题大部分已经整改到位,巡察整改工作取得阶段性成效。其间,诫勉1人,政务处分1人,建立完善制度28项。
下一步,市残联党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,持续巩固整改成果,把整改成效转化为保障残疾人民生福祉、促进共同富裕的具体行动,推动残疾人事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:89589810;邮政信箱:杭州市玉古路178号;邮编:310013。
中共杭州市残疾人联合会党组
2026年3月30日