根据市委统一部署，2025年3月24日至6月10日，市委第五巡察组对市农发集团党委开展了巡察。2025年8月26日，市委巡察组向市农发集团党委反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的7个方面22个问题中，18个问题已完成整改，4个问题尚在整改中。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于种子安全方面的重要论述不够有力”问题的整改情况
1.深化与高校科研合作，开展柔性引才，制定《科技成果转化的组织实施与激励奖励制度》。规范制种全流程技术指导与驻点服务，制种面积与亩产有效提升。积极打造“浙杭优220”等拳头产品，创新销售模式、拓展品种供应，促进营收增长。
2.专题学习习近平总书记关于“三农”工作和种子安全、粮食安全等重要论述，加强关键技术岗位技能培训和警示教育，规范仓储管理，修订《仓储管理制度》，强化种子源头管理，增强供种安全意识。
二、关于“落实国资国企‘增强核心功能，提升核心竞争力’要求有差距”问题的整改情况
1.建立农产品业务整合联席会议机制，召开系统企业农产品整合分析会，打造“杭州农发”品牌特色的农产品体系，形成“自研+优选+共富”的产品体系和线上商城。规范种子标签管理，稳步扩大制繁种规模，强化制种技术、栽培技术培训及指导，切实提高农产品物资保供能力。
2.优化产业园运营模式，引进专业种植公司合作经营，成功创建区级劳动实践基地，通过带动周边优质农产品销售、提供就业岗位、土地流转等方式拓宽共富路径。
3.深化国企改革，推进低效企业股权转让、吸收合并，规范股权管理，妥善解决同股不同权问题。指导系统企业制定绩效考核办法，开展制度宣贯，明确考核指标并严格执行。
三、关于“企业经营风险防范不够有力”问题的整改情况
1.强化投前评估，加强项目投资前风险评估制度执行，修订《项目投资投前风险评估操作指引》，明确重大投资项目开展专家评审论证要求。开展项目投中评估，立足项目自身特点，调整优化运营模式，整合资源统筹销售，持续提升经营效益。
2.组织贸易合规学习，推进有关货款追偿与资产处置，严格把关产销行为，组织开展贸易风险排查。修订《合同管理办法》，实现数字化管理，加强合同全流程动态监管，构建常态化监督体系。
3.层层签订平安建设、安全生产和消防工作目标管理责任书，完善风险清单。组织安全生产培训，制定《突发事件总体应急预案》《安全教育培训管理办法（试行）》等制度，常态化开展隐患排查，严格落实安全管理工作。
四、关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够有力”问题的整改情况
1.制定年度全面从严治党责任清单，层层签订全面从严治党责任书，集团系统专题研究以案促改、自查自纠工作，召开案例剖析会，推动全面从严治党主体责任有效落地。开展经营业务全流程复盘与风险评估，制定《业务授信管理办法（试行）》，完善业务授信管理，严格执行采购工作管理制度。
2.制定《下属企业监督检查工作方案》，开展联合专项监督检查，组织纪检干部参加专项培训。制定《大监督工作格局实施细则》，明确纪审联动与问责机制，组织召开监督专题会议。
五、关于“内控管理偏软”问题的整改情况
1.制定《农业产业园及农业设施招商合作操作指引》《良种生产管理办法》《销售管理办法》等制度，修订《“三重一大”决策制度实施办法》《育种材料出入库管理办法》等制度，健全制度体系。开展全系统制度宣贯培训与测试，将制度执行情况纳入绩效考核。
2.规范工程项目招标，组织开展全面自查与整改，研究制定《农业建设项目招标操作指引》《经营性投资项目工程变更（联系单）管理办法（试行）》。立即开展档案整理，农业产业园工程项目档案归档。
3.强化服务采购监管，指导系统企业修订采购管理办法，增设供应商资质前置审核环节，对采购合同审批实行全流程管控，开展合同抽查整改。
4.从严执行财务制度，规范收入确认和货物代储流程。理清历史账务情况，规范项目结账管理，强化财政资金管理。按规定落实项目暂估转固，及时办理竣工决算。开展财务专题培训，强化财务人员能力建设。
5.开展合同专项检查与整改，严格规范贸易行为，建成全流程在线合同管理信息系统，构建“制度+流程+监督”全链条管控机制，规范合同管理。
6.细化房产出租管理操作流程，严格落实承租户装修备案工作，常态化开展出租物业检查，专题研究争议款项结算事宜。
六、关于“落实新时代党的组织路线不够有力”问题的整改情况
1.组织专题学习《“三重一大”决策制度实施办法》《党委研究决定和前置研究讨论重大事项清单》《党委会议议事规则》等制度，对所属全资、控股企业开展督查与分类指导，严格执行回避制度。
2.将干部人才工作规划纳入集团“十五五”规划中，专题研究干部队伍分析研判情况，依托“农发大讲堂”“铁军优才计划”“青苗育才计划”实施分层分类培养，稳步推进干部配备。规范干部选拔任用程序，严格落实招聘制度，指导系统企业修订《招聘管理办法》，优化相关人员绩效考核模式。
3.组织开展全级次党员组织关系及党组织设置情况摸排。加强工作指导，常态化开展党务工作者培训，制定《党组织换届选举工作指导手册》并全程指导监督。
目前，巡察反馈问题大部分已经整改到位，巡察整改工作取得阶段性成效。其间，诫勉1人，教育提醒19人，给予党纪政务处分3人，建立完善制度39项。
下一步，市农发集团党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步压紧压实责任，坚持不懈抓好巡察整改后续工作，确保反馈问题全部完成整改，切实将整改成效转化为推动集团高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：86735576；邮政信箱：杭州市盛运巷1号盛运文创中心8楼817办公室；邮编：310003。
中共杭州市农业发展集团有限公司委员会
2026年3月30日
