纪检监察机关的权力由党章和宪法赋予,依规依纪依法履行职责是严肃的政治要求和政治责任。各地纪检监察机关聚焦提升依规依纪依法办案质效,通过强化制度建设、案件质量评查等,着力增强监督检查、审查调查本领,严格按照权限、规则、程序开展工作,确保每个案件都经得起实践、人民、历史检验。
坚持把制度机制建设作为管长远、固根本的治本之策。纪检监察机关一方面抓好现有制度的贯彻执行,另一方面不断强化制度建设,明确权力边界、规范执纪执法程序,确保纪检监察权始终在法治轨道上运行。
日前,贵州省纪委监委调研法规部门牵头,对规范性文件执行情况开展监督检查、执行后评估,共计发现问题43个。
此前,该省纪委监委印发规范性文件执行后评估实施办法,明确每年第一季度制定年度评估计划,相关部门成立联合评估组,综合运用问卷调查、实地评估、数据分析、案例分析等方式,对规范性文件执行情况及其制定质量、实施效果等开展分析评估。
四川省攀枝花市结合工作实际编制制度汇编,制定“安全首课”“领导首谈”操作指引等10余项制度规范,从谈话审批流程、办案人员行为规范等方面,对审查调查全流程进行细致规范。
把案件质量评查作为规范案件办理的重要抓手,各地纪检监察机关聚焦事实证据、定性处理、程序手续等关键环节,逐案逐卷深入检查、分析和评价,以评促改不断提升案件质量。
办案单位自查、市纪委监委案件审理室抽查、县(市、区)纪委监委交叉互查、集中评查……今年,黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委计划分三轮次在全市开展案件质量评查。
“既对县(市、区)纪委监委办结案件开展常规评查,也对全市问责案件、集中整治案件、申诉复查案件等重点案件开展评查。”齐齐哈尔市纪委监委案件审理室有关负责同志介绍,目前,已经完成两轮评查,发现存在程序手续不规范、处分决定执行不到位等5大类问题,并反馈督促整改。
山东省荣成市纪委监委通过构建管控闭环,严把案件质量关。该市纪委监委常态化开展全市案件质量评查,对40个办案单位自办案件精准评查,在对办案程序和证据材料等监督审核的基础上强化政治把关,提升反馈意见的专业性和权威性。
“我们对案件质量评查结果定期通报,同时结合评查发现的共性问题,制发提示,督促做好整改。”荣成市纪委监委有关负责同志表示。
针对基层案件数量多、部分地方业务能力相对薄弱的现状,各地纪检监察机关加大对下指导力度,推动市、县纪委监委提升案件查办能力。
安徽省纪委监委建好用好线上学习平台,通过解读政策、剖析案例、答疑解惑,发挥平台直通基层、共学共享、互动互促作用,指导市、县纪委监委依规依纪依法规范办案,推动基层提升监督办案质效。
重庆市南岸区纪委监委扎实推进案件办理提质增效行动,聚焦日常办案实践中存在的短板弱项,制定《南岸区办理违纪违法案件证据指引》系列手册,定期发放给各纪检监察室和基层纪检监察组织。该手册涵盖上级文件、指导案例、取证规范等类别,包括典型案件办理流程、前沿一线经验汇总等内容,既有制度规范,又有具体措施,为纪检监察干部特别是基层干部监督执纪执法提供业务指导。(中央纪委国家监委网站 吕佳蓉)