根据市委统一部署，2022年11月16日至2023年2月10日，市委第五巡察组对杭州市园林文物局党组进行了巡察。2023年4月7日，市委巡察组向市园文局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市园文局党组把巡察整改作为贯彻落实党的二十大精神，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程来抓，建立局党组负总责、党组书记为“第一责任人”、其他班子成员靠前指挥、职能部门认真履职、各级党组织抓落实，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。一体推进市委第三轮巡察突出共性问题整改、主题教育检视问题、选人用人突出问题百日攻坚行动等工作，制定整改方案、明确整改要求、强化督查检查、压实整改责任。截至集中整改期结束，巡察反馈的9个方面23个问题,19个已完成整改，4个尚在整改中。
一、关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神有差距”问题的整改情况
1.加强对习近平总书记关于考古、文物保护和历史文化名城保护方面的重要指示批示精神的学习，强化政治理论武装。抓好2022年长江经济带生态环境警示片中曝光的涉及大运河遗产保护问题的整改工作。
2.组织大运河沿线六个城区开展遗产区和缓冲区内违法建筑的全面摸排，制定分类分阶段整改计划。加强对大运河世界文化遗产日常巡查，将大运河世界文化遗产保护管理工作纳入对区、县（市）政府“生态文明”考核。
3.完成“三普”登录文物全面复核工作，推进挂牌公示、落实保护责任人、测绘建档、纳入文物考核等工作。完善文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任。加强文物巡查检查工作力度，在全市省级以上文物保护单位推广“社会监督二维码”，发动社会力量保护文物。
4.制定《杭州市世界遗产联盟工作方案》，召开杭州市世界遗产联盟会议，推进世界文化遗产预备清单调整工作。积极推进南宋皇城遗址综合保护工程，明确南宋太庙遗址的考古发掘方案，持续推进圣果寺考古发掘。
5.开展“亚运风采、文博添彩”—“杭城迹忆”系列文物宣传活动，深入实施博物馆高质量发展“一十百千万”工程，文物和文化遗产活化利用的成效不断显现。
6.新增城市绿地776万平方米，建成公园60个；推动绿化大型项目建设。
二、关于“贯彻落实上级重大决策部署存在落差”问题的整改情况
1.编制《杭州市国土空间规划文化遗产专项规划》；加大对博物馆的行业指导，提升杭州博物馆“物华天宝”展厅，推进杭州博物院、京杭大运河博物院建设工作。
2.下发《杭州市园林文物局关于开展博物馆定级准备工作的通知》，指导申报国家一级博物馆相关准备工作。
3.印发《关于做好2023年文物安全责任书签订工作的通知》，逐级签订安全责任书，明确各方责任。
4.建立健全野外不可移动文物群防群治队伍。对《杭州市文物安全检查工作指南（试行）》进行修订，出台《杭州市文物安全检查工作办法》，加强文保员队伍建设，组织召开全市文物安全业务培训，提升文保员业务能力。
5.加强全市文物安全监管技防建设。深入推进文物平安工程，落实经费补助各地平安工程建设，重点实施飞来峰造像、闸口白塔等野外不可移动文物安防工程。在萧山茅湾里窑址、临安天目窑遗址群布设视频监控。利用数字化手段，提升文物安全日常巡查和监管工作效能。8月4日，“杭州市文物安全监管平台”完成验收。
6.严格执行《杭州市关于科学绿化的实施意见》，推进《杭州市古树名木保护管理办法》的立法进程，与园林绿化专业相关学会、协会以及科研院所建立联动工作机制，与杭州植物园（杭州西湖园林科学研究院）签署战略合作协议，在园林植物病虫害预测预报、标准制定、新品种推广、古树名木保护等方面开展全面合作。
三、关于“落实主体责任还不够到位”问题的整改情况
1.召开2023年“迎亚运、提作风、促发展”工作部署会，签订全面从严治党责任书。持续推进《杭州市园林文物系统“反腐倡廉全覆盖无盲区”三年行动实施方案》，重点开展绿化招投标领域专项整治和规范考古工地管理工作。
2.对全局各领导小组和议事协调机构进行全面梳理，并发文调整了组织架构。
3.严格贯彻落实《领导干部兼职政策规定》，开展干部兼职排查，责令违规兼职干部限期整改。修订《杭州市园林文物局出国（境）审批及证件管理办法》，对下属单位出国（境）审批制度及证件管理进行专项检查。开设“组工小讲堂”，对干部兼职和因私出国（境）政策开展培训。
四、关于“落实中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况
1.坚决落实整改，对相关局属单位违规发放的物品进行核实并全额退款。
2.对局属单位开展违规发放津贴、福利的自查自纠工作。
五、关于“重点领域监管存在薄弱环节”问题的整改情况
1.开展对2022年专项资金使用情况的绩效检查，并对2023年使用专项资金项目的绩效申报进行复核。组织与主要项目建设单位及其上级单位的会商，解决项目推进中的实际问题。
2.修订《杭州市园林文物局采购管理办法》等文件，开展相关培训，强调制度的刚性要求。
3.开展局机关和局属单位年报审计和专项审计,加大内部管理检查力度。
六、关于“作风建设存在短板”问题的整改情况
1.通过设施改造和增加日常巡查频率，增强杭州博物馆中心库房和市考古所中心库房文物保管的安全性。
2.对全市绿化审批人员加强政策宣贯和技术培训；启用“智慧园林”应用场景，增设“分级审批”、“占绿一件事”运用模块，实施树木保护分层级审批制度；成立绿化行政许可批后监管工作专班，确定专人对审批事项进行批后跟踪检查和指导服务，确保树木迁移的质量。
七、关于“领导班子自身建设还有不足”问题的整改情况
严格落实《中国共产党党组工作条例》，修订《中共杭州市园林文物局党组“三重一大”事项议事规则》，进一步细化明确“三重一大”议题上会的流程，严格落实回避制度、末位表态制度，规范议事决策程序和党组会议记录，认真抓好整改落实。
八、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况
1.加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》以及省委关于干部选拔任用“一个意见、五个办法”等相关政策的学习。
2.在年度考核和谈话了解的基础上，形成事业单位领导班子运行和干部队伍建设情况综合分析报告；对年轻干部培养制定计划，提出工作建议；局党组书记与下属单位领导班子集体谈话，反馈班子测评、选人用人专项评议结果，并提出工作要求。
3.坚持党管干部原则，进一步提高规范选人用人的思想认识，加强干部选拔任用全过程纪实，固定民主推荐干部的排序规则，严格落实政治素质和廉政鉴定“双签字”制度，修订《局直属事业单位科级中层干部选拔工作操作办法》，确保各个层级的干部选拔都严格按照规范程序执行。
4.深入实施优秀年轻干部十项培养计划，增强年轻干部适应新时代发展要求的本领能力；聚焦聚力“经济翻身仗”和“亚运攻坚仗”，把年轻干部放到重要岗位、中心工作中压担锻炼；制定《科级中层干部系统内跨单位跨条块综合比选工作方案》，推进干部跨单位交流任职；引进高层次考古人才，开展全市文博人才调研，搭建政企、政校联合培养人才的平台。
九、关于“推进党建工作不够扎实”问题的整改情况
1.加强机关党委自身建设，修订《市园文局机关党委议事规则》；固化党建纪检月度例会制度，对支部书记、党务干部开展党建、纪检业务知识培训，提高基层党组织负责人和党务干部的党建工作业务水平；开展“园文先锋·奉献亚运”大考大赛活动，推进党建工作与业务工作深度融合。
2.下发《关于加强党建阵地建设的通知》，明确党建阵地规范标准，将各支部党建阵地建设情况纳入大党建考核内容。各支部均已按照“六有”标准完善了党建阵地。
目前，巡察反馈问题大部分已经整改到位，集中整改工作取得阶段性成效。市委巡察组移交的信访件1件，已按要求办结。在巡察整改工作中，教育提醒23人次，书面检查1次，建立完善制度20项，清退款项3.91万元。
下一步，市园文局党组将树立整改永远在路上的意识，通过“点对点”精准发力、“面对面”指导沟通、“实打实”解决问题，确保巡察反馈问题整改落实一抓到底。巩固深化已经整改的问题，加快推进正在整改问题，加强跟踪督查，防止问题反弹。充分运用巡察整改的成果，梳理总结好的经验和做法，把整改成果常态化制度化，推动各项制度更加完善、各项工作全面改进、工作能力有效提升，为园林文物事业高质量发展，打下坚实的制度和能力基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：85254963；邮寄地址：杭州市上城区解放东路18号E座14楼，杭州市园林文物局。
