根据区委统一部署，2023年2月27日至4月7日，区委第一巡察组对小河街道党工委开展了巡察，2023年6月15日，区委第一巡察组向小河街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

小河街道党工委把巡察整改作为重点工作来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是通过召开专题会议，剖析问题原因，制定整改方案，明确“责任人”、“时间表”、“路线图”。二是成立由街道党工委书记任组长，班子成员任副组长，各科室、社区负责人为小组成员的整改工作推进领导小组，压实整改任务。三是加大与区委巡察机构的联动沟通，规范整改流程，从严整改举措。街道纪工委对巡察整改进行跟踪监督，确保巡察整改工作落细落实。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，批评教育3人，提醒谈话10人，制定完善制度4项，挽回经济损失37.1471万元。

一、关于“‘两新’组织党建组织覆盖和工作覆盖不够到位”问题的整改情况

（一）常态化开展“两新”组织党建“双覆盖”专项整治，按照党章相关规定按失联党员进行处理。推进“两新”组织党组织规范建设，选优配强远洋商务社区党委班子，及时将离职党员的党组织关系以公司为单位进行转出。

（二）加强“两新”组织党员日常教育管理，强化党务工作培训和业务指导，街道党建办每月列席“两新”组织固定党日活动开展指导，提升“两新”组织党建工作规范化水平。

（三）召开巡察整改专题民主生活会，围绕问题开展批评、自我批评，街道分管领导对工作责任人进行批评教育。

二、关于“意识形态工作敏感性不强”问题的整改情况

（一）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。制定小河街道新时代党员教育管理工作方案，通过观看警示教育等形式加大意识形态工作宣传、教育力度。

（二）以支部为单位对辖区3641名党员进行大排查，清退缺乏理想信念、丧失党性观念、不具备党员资格条件的党员。

三、关于“优化营商环境、推动高质量发展仍需加强”问题的整改情况

（一）召开经济工作专题会议，对上半年经济工作情况及下半年工作进行分析研究和部署。召开巡察整改专题民主生活会，围绕“优化营商环境、推动高质量发展仍需加强”问题开展批评、自我批评。

（二）核实更新楼宇空置面积，同时就地在税不在企业再梳理、再走访，及时掌握企业动态情况，加大招商引资力度，压降楼宇空置率。

（三）与产业园运营方进行沟通对接，逐一分析搬离企业的外迁原因，对园区环境布局现状及目前已入驻企业进行核实了解，加强企业服务、安商稳商工作力度。

四、关于“践行以人民为中心的发展思想不够有力”问题的整改情况

（一）针对“民生实事项目推进滞后”问题。建立远洋商务社区工作专班，加强与远洋、设计方、施工方等多方协同，远洋商务社区党群服务中心已揭牌投用。同时，加强对民生实事项目推进情况的跟踪督查，每月街道例会通报民生实事项目进度。

（二）针对“旅游配套服务上仍有不足”问题。落实制作小河直街管委会标识指示牌，上墙工作人员、服务时间、监督电话等内容。小河公园地下停车库现已对外开放390个停车位，缓解旅游车辆停车难问题。

五、关于“工程结算审核不严格”问题的整改情况

（一）针对“重复支付检测费”问题。成立工作专班，查核重复检测情况，并对近三年来合同支付情况进行排查。健全合同审查机制，由街道法律顾问对合同条款进行预审，资金支付前由财务进行审核，确保结算资金符合规范。

（二）针对“多支付设计费”问题。严格执行合同规定，全力追回多支付的设计费。严格落实各项财务管理制度，加强工程结算费用支付审核把关。

（三）针对“结算审核把关不严”问题。严格投标造价审核，追回多支付的资金。严格项目监督管理，强化业务培训，提高工程管理人员项目结算审核把关能力。

六、关于“合同审核把关不严”问题的整改情况

（一）针对“超标准支付税金”问题。严格执行财务制度，对近三年街道支付税金情况开展自查，已追回超标准支付的税金。加强财经业务培训，强化财务审核把关，严格规范签订合同，按标准支付税金。

（二）针对“未收取履约担保金”问题。开展合同执行情况大排查，加强业务培训和合同签订审核把关，强化合同执行监督，严格按照合同约定事项收取履约保证金。

七、关于“街道评标委员会专业性不强、履职不力”问题的整改情况

（一）针对“评标委员会设置不合规”问题。召开班子专题会议，集中学习《评标委员会和评标办法暂行规定》，印发《小河街道限额以下建设工程项目及采购（含服务类）招标管理办法（试行）》，进一步规范招投标制度和流程。规范评标委员会设置，开展项目招标管理业务培训，提高街道招标领导小组成员专业性、规范性。

（二）针对“项目招标流于形式”问题。规范招投标程序，制定限额以下建设工程项目及采购（含服务类）招标流程，成立街道招投标领导小组，定期召开招标领导小组会议。加强招投标全流程监管、一体化管理，由街道纪工委进行项目化监督。严格开展招标代理单位的筛选和考核，对前期代理的项目出现问题较多的代理公司减少合作。

八、关于“工程监管专业性不强”问题的整改情况

（一）针对“监理监管不到位”问题。严格执行招投标办法以及街道内控制度，加强工程监理监管，明确监理职责，规范监理日记登记，督促提高监督质量。对基础不扎实、监理不到位的单位实施两年内不得参与街道项目投标的处罚。

（二）针对“监理任职项目数量超限”问题。严格执行《建设工程监理规范》规定，加强工程管理人员培训，对工程项目实行统一管理，对项目总监理工程师监理工程数量严格审核把关。对相关监理公司实施两年内不得参与街道项目投标的处罚。

九、关于“公款竞争性存放利息未及时收取”问题的整改情况

（一）严格执行行政事业单位公款竞争性存放管理办法，已全部追回5年合同期内街道办事处及社区等账户的上浮利息。

（二）对街道公款竞争性存放利息收取情况进行自查，加强日常财务监督管理，及时结息对账。约谈银行相关负责人，压实银行履约主体责任。

十、关于“小区微治理仍有盲点”问题的整改情况

（一）进一步加强社区干部队伍建设，开展基层治理技能比武，提升化解矛盾纠纷、处理复杂问题的能力和水平。

（二）深化党建引领三方协同小区微治理，发挥红茶议事会协商议事机制作用，汇聚民意、凝聚共识。

十一、关于“资产管理不规范”问题的整改情况

（一）针对遗失的合同，进行重新核查，确认租赁期间租金已全部收缴。同时，完成一轮出租房产资料梳理工作，进一步摸清国资房产出租底数，规范“一房一档”的档案管理。针对合同租赁期间租金延迟支付问题，约谈相应租客，对其进行告诫。进一步健全房租收取台账，确保国资房产的有序管理。

（二）组织国资工作人员学习《小河街道国资房产出租管理办法》，进一步明确房产管理职责、租赁流程等相关规定。

十二、关于“选人用人程序不够规范”问题的整改情况

（一）针对“干部任命程序不规范”问题。严格执行《干部任用条例》规定，组织学习《拱墅区科级领导干部选拔任用工作操作办法》，规范干部任用程序，纠正不规范任职文件。结合区委组织部选人用人突出问题自查整改，开展街道科级干部选拔任用自查自纠，深入查找薄弱环节，举一反三、全面整改，推动干部工作规范化。

（二）针对“回避制度落实不到位”问题。严格执行干部任用回避制度，规范党工委会议记录，确保记录准确、完整。加强业务培训，提升人事干部业务能力，健全回避交叉互查机制，规范设立监督举报电话。

十三、关于“对党建工作指导不到位”问题的整改情况

（一）针对“对社区班子组织生活会指导不够”问题。落实社区第一责任人责任，将社区党委、党支部召开组织生活会情况纳入社区党建述职报告内容。明确联社党员干部列席指导社区党委组织生活会，督促抓好整改。各社区党委召开组织生活会情况和民主评议党员情况需上报党建综合办公室备案。

（二）针对“对党员发展程序指导不够”问题。以《拱墅区党员发展档案材料》为参考标准，规范党员发展程序及档案填报。开展社区和“两新”组织党务工作者业务培训，进行清查整治突出问题规范党务工作“回头看”工作。对近年来街道发展的党员开展“回头看”，对入党材料进行审核，严把入党审批关和材料质量关。

（三）针对“党支部学习记录缺失”问题。制定《小河街道基层党组织理论学习规则》，抓实支部13项经常性工作，提供支部工作手册模板，要求各支部做好日常记录，于年底整理归档。完善党支部换届后的资料移交手续，制定移交签收模板，确定资料接收和管理责任人。街道党建综合办公室加强记录的日常检查，实行每月党务培训，提升党务工作水平。

十四、关于“工程项目资料管理不当”问题的整改情况

（一）明确工程项目资料管理职责，街道召开班子会议，研究规范招投标制度和流程，印发《关于成立小河街道限额以下建设工程项目及采购（含服务类）招标领导小组的通知》，统一归口党政综合办公室集中统一保管，进一步压实管理责任。

（二）规范工程项目资料管理，列出归档资料目录，落实专人负责管理，梳理资料归集、整理、统计、归档、保管流程，确保资料资料完整性。

十五、关于“部分党工委会议存在表决程序不规范的情况”问题的整改情况

（一）规范议事规则，重新修订《小河街道党工委会议事规则》，进一步规范决策行为，防范决策风险。

（二）规范党工委会议记录，详细记录会议讨论内容、参会人意见以及会议决议，真实反映决策过程，并将会议相关材料作为附件妥善保存，做到有据可查。

下一步，小河街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持目标不变、标准不降、力度不减，对尚未完成或需深化整改的问题，持续跟踪督办。二是坚持自查自纠、举一反三、标本兼治，对已完成的整改任务，组织“回头看”，防止问题反弹反复。三是坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，转化为完善和规范相关工作的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-88017522；邮政信箱：杭州市拱墅区古运路85号6楼611室(信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”)，邮编：310015；电子邮箱：hzgsxhjd@163.com。

小河街道党工委

2023年9月8日