在推进党风廉政建设和反腐败工作中，无论是“两个责任”落实存在层层递减现象，还是出现纪律执行不严、有章不循的现象，其根本的问题就是责任没有落实。而责任之所以落实不到位，关键就在于缺乏问责或问责不到位。动员百遍，不如问责一次。强化问责是落实责任的一步“关键棋”。只有强化问责、严格问责，才能有效传导压力，起到“问责一个，警醒一片”的作用。

　　问责，要做到知责明责。责任不明，必然就会推诿扯皮，问责也就无从下手。为此，各级党组织和纪检监察机关要知责、明责，不能让“两个责任”的履行流于空泛。总体上讲，各级党组织要充分认识到，落实党委主体责任是党章赋予各级党组织的政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。具体来讲，要制定责任清单，细化责任分配，形成工作支撑。一方面，要建立党委主体责任清单，按照领导责任、教育责任、管理责任、检查考核责任、示范责任等分类进行明确和细化，作为落实任务的具体指标和主要内容。另一方面，要建立纪委监督责任清单，把纪委的监督责任细化为具体任务，列出纪委在组织协调、作风建设、惩治腐败、监督检查、问责追究、自身建设等方面的主要工作任务。要落实党委、党组主要负责人的第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做好示范和表率；要落实班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设要求落实到业务工作的全过程，做到职责权力延伸到哪里，监管就延伸到哪里，责任就落实到哪里。

　　问责，要坚持严字当头。在十八届中央纪委五次全会分组讨论中，王岐山同志强调，“‘两个责任’今年一定要强化问责！问责一个，警醒一片！”，“应该发现问题没有发现就是失职，发现了不报告、不处置就是渎职！哪怕离开原岗位了也要问你的责！”从中我们不难看出，问责将成为常态，而且会越来越严。问责当严，如果问责之棒高举轻放，失之于宽、松、软，就不足以震慑、不足以警醒。问责当严，在内容上必须体现刚性，应明确实施问责的具体情节，这是最重要的内容。情节设定要清晰、具体，不能畸轻畸重，必须以刚性的内容确保问责见人见事，板子打在责任人身上，尽量避免“集体问责、无人担责”的情况。问责当严，必须在程序上体现规范。要建立问责制度体系，明确各级实施问责的部门和人员，建立与之相适应的内部信息传达、监督机制；完善相关的问责制度和法规，把纪律和规矩挺在法律之前；配套出台救济机制，保障被问责对象申诉的权利。

　　问责，要注重结果运用。问责不是目的，强化问责，绝不是为了处分几个人，而是要通过问责进一步增强党员干部的责任意识和担当意识，以问责促履责尽责。为此，要注重问责结果的应用，加大公开问责信息力度，充分利用公众平台及时公布问责的原因、过程、结果等信息；要将问责结果与个人年度考核、提拔任用以及单位综合考评、评优评先结合起来，增强问责的综合效果。

　　不论是从严治党、依规治党，还是驰而不息纠正“四风”，坚决遏制腐败蔓延势头，都必须扭住“两个责任”这个“牛鼻子”，而“问责”则是倒逼各级党委、纪委扭住“牛鼻子”的关键环节。为此，必须坚持法治思维，坚持有错必究、有责必问，以严肃有力的责任追究，倒逼“两个责任”落到实处。（作者：作者系浙江省杭州市江干区委常委、区纪委书记　叶素）