中共杭州市地方金融监管局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。第一时间召开局党组会,深入剖析问题根源,对照问题清单逐条梳理分解整改任务,明确责任、具体措施、完成时限。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,把问题整改工作作为党组的重点工作,自上而下形成压力层层传导、责任层层落实的整改工作体系,确保各项整改任务落到实处。同时,着力在健全长效整改机制上下功夫,以巡察整改推动制度完善、管理规范。截至3月25日,八个方面51个具体问题已全部完成整改,整改工作取得了阶段性成效。
1.针对理论学习不够深入问题。一是制定理论中心组补学计划。完善理论中心组学习机制,已组织了2次理论中心组(扩大)集中学习,之前未学习的讲话、法规等已分批次学完。二是加强统筹部署。局党总支已召开工作部署会,对各支部提出明确要求,突出学习主题,创新学习形式与方法,采取多种形式,提高党员对政治理论的掌握度,多维度提升学习效果。局党总支定期检验党员的学习情况。
二、关于意识形态工作责任制落实不够到位问题的整改情况
2.针对执行不到位问题。一是压实压紧意识形态工作主体责任。严格落实意识形态工作责任制,以清单形式落实到每位班子成员和各处室(中心)。强化意识形态工作教育培训和考核督查,将意识形态工作列入局年度党建工作考核指标,并作为民主生活会和班子成员述职报告重要内容。局党组对意识形态分工进行了再明确。二是定期专题分析研判意识形态工作。局党组分别于去年6月24日和7月16日两次专题研究意识形态工作,开展分析研判和工作部署,班子成员作交流发言。三是开展维护意识形态安全专题学习。局理论中心组于去年6月10日开展《中国共产党宣传工作条例》学习。局党组于去年9月25日进行了舆情研判。去年9月7日开展网评员培训,积极提升相关工作人员的专业素养。
三、关于党组对金融工作的引领还不够到位问题的整改情况
2.针对谋划金融工作还不够科学问题。一是深入分析“十三五”金融规划各项指标,已对我市“十三五”金融规划各项目标完成情况,重点是对钱塘江金融港湾、凤凰行动计划推进进度等进行了科学评估。认真总结经验,科学评估制定的工作目标,结合目标分解任务,已于去年年底完成各项任务。二是做好谋划。结合实际,深入分析当前现状,撰写“十四五”金融规划前期研究,对未来发展进行科学谋划。根据全市统一部署,正式规划编制招标工作已完成。三是目标分解。结合当前我市上市工作现状,对全市上市工作目标进行了科学分析,并已逐项分解到了区县市,列入了对属地考核评价工作中,上下共同努力,超额完成了去年需新增26家上市公司的任务。
四、关于党组议事规则执行不够规范问题的整改情况
2.针对个别“三重一大”事项未经党组会议研究问题。市地方金融监管局贯彻落实中央八项规定实施细则的办法已于2020年8月21日报经党组会研究通过,并将严格执行,引以为戒。
4.针对党组主要负责人“末位表态”执行不够到位问题。党组主要负责人已在巡察整改专题民主生活会上作了认真剖析,坚持执行“末位表态”的整改承诺。根据已修订完善《金融办党组工作规则》,党组进一步强调主要负责人严格执行“末位表态”制度,并将持续予以贯彻落实。
1.针对党建工作不够重视问题。在党组会、局长办公会、月度会议和系统会议上已将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。在年度总结中也将体现相关内容。同时补充增强党务人员配备,目前已安排两名同志(其中1名处级干部)从事党建工作。以《机关党建动态》形式定期通报党建工作情况。
3.针对行业党建牵头作用发挥不够明显问题。已组织召开联盟成员会议,研究部署行业党建联盟的工作。加强推动联盟成员单位的党建工作,已组织开展抗疫、服务实体经济、线上云论坛、撰写党建课题等多形式活动。由联盟牵头撰写的党建课题已在《杭州》上发表。
1.针对主动作为不够问题。已按照合同约定期数完成“处非宣传进社区”活动。将继续组织开展处非宣传进社区活动,严格按照相关规定和合同条款开展活动。
七、关于工作作风不够严实问题的整改情况
2.针对民主生活会查找问题整改不够有力问题。深刻认识党组民主生活会的重要性和严肃性,结合本次巡察整改工作,开展一次“回头看”,对数年来解决力度不大、成效不明显的“老大难”问题,认真分析反思,进行深入剖析,逐项明确要求,落实责任,推动持续整改。
4.针对作风、文风不够实问题。加强对全局人员作风、文风意识的教育,做好“传帮带”工作,每个处室落实一名年轻同志,专门组建局写作小组,提升文稿写作人员的素质和能力。同时,加强重要文稿的审核把关,进一步夯实文风和作风。
认真剖析反馈意见所提全球区块链杭州峰会、金融领域服务贸易培训会、“凤凰行动”专场服务活动暨科创板政策引导解读会等三场会议活动涉及财务报销问题的产生原因,要求银保处、资本处提交书面情况说明,并对3名当事人进行了批评教育。举一反三,加强会议管理、财务制度管理等制度的执行力度,提升财务人员能力素质,更好发挥财会监督的作用,避免同类问题再次发生。
1.针对制度更新不及时问题。已按最新政策规定,修订《资产管理制度》《财务管理办法》并加强执行。同时组织人员加强制度的学习,增加制度执行的刚性。
3.针对报废资产未按规定处置问题。已与市财政局资产处联系,报送对我局报废实物资产进行统一上缴的要求,待报废资产处置工作启动后,立即予以执行。
1.针对业务委托方式比较单一问题。对反馈意见中所提及的19个单一来源采购项目进行了梳理,没有发现明显违规行为。2019年9月30日党组会已明确原则上不再采用单一来源采购方式,如需单一来源采购,需明确例外情况。要求严格按照已重新修订的采购管理办法予以执行。
3.针对经费提前支付问题。与《杭州日报》签订的2018、2019年度合同约定已全部履行完毕。今后宣传经费的支出将严格按照相关财务规定执行,按采购进度支付款项。
1.针对对外委托课题形式单一问题。对反馈中所提到课题委托中存在的问题,已对责任处室责任人进行了约谈。明确今后对外委托课题,原则上采用公开招标的方式开展。鼓励局内处室独立承担课题研究工作。
3.针对课题成果验收不严格问题。已就此事对资本处1名经办人员进行了批评提醒,进一步提高经办人员的业务水平,加强对课题成果验收把关。同时,压实处室责任,并将此类工作纳入局廉政风险防控清单,予以重点关注和检查。
1.针对抓支部建设不够到位问题。一是部署开展支部标准化、规范化建设。督促下属支部制定年度工作计划,定期对计划完成情况进行检查,探索建立标本兼治的长效工作机制。二是部署开展结对共建活动,根据支部特点,与在杭金融机构、上市公司和高校等开展党建共建,将党建与业务工作紧密结合,共同推进。三是结合月度例会形式,定期交流支部党建工作动态、宣传普及党建知识、检查推动重点工作。
十三、关于支部经常性工作存在薄弱环节问题的整改情况
2.针对固定主题党日活动不够有效问题。强化事前报备,要求各支部提前2天将本月主题党日主题和内容报局党总支备案。强化局党总支指导,局党总支以列席支部主题党日的方式,检视抽查党员参与率和台账记录完整性、准确性。定期通报支部主题党日开展情况,营造浓厚的“比学赶超”氛围。
4.针对党费收缴不符合要求问题。加强对全局党员教育,补齐旧账,去年7月底已按标准重新计算党费,并完成党费补缴。30名党员补缴党费7858元。今后将按照规定每年对党员月交纳党费金额进行动态调整,确保每位党员的党费收缴按时合规准确。
十四、关于干部队伍建设和人才培养不够有力问题的整改情况
十五、关于选人用人不够规范问题的整改情况
2.针对选人程序不够规范问题。强化规矩意识,严格落实执行选人用人各项规定,着重提高选人用人规矩意识,特别是制度意识和程序意识。提高组织人事干部的专业素养,加强业务培训,已完成规范化任前公示和干部选拔材料一人一档等整改工作。加强上会议题把关,会前充分酝酿,严格落实上会审批程序,做到“不成熟不上会”。
4.针对干部个人事项核查不到位问题。针对干部个人事项进行详细核查,并向第三方机构进行核实,确保掌握情况全面准确。事实查清后,对2名干部进行了约谈,对1名干部进行批评教育,责成1名干部作出书面检查。同时第一时间与组织部干部监督室对接,相关处理意见得到认可。
1.针对因公出国存在照顾倾向问题。党组会已明确,今后确定因公出国人选必须依据工作需要、专业对口等原则执行。将因公出国相关要求与廉政风险防控要求结合起来,将之纳入相关内控制度体系,同抓共促党风廉政建设。
十七、关于全面从严治党责任落实不够有力问题的整改情况
2.针对党风廉政建设层层递减问题。进一步明确局党组成员党风廉政建设责任分工。召开党风廉政分析会,对党风廉政建设工作的开展进行定期研判。班子成员均已上过廉政党课。制定下发《2020年市金融办综合考评(大党建)考核任务分解表》,定期检查,并将检查结果作为年度评先评优的重要依据。听取下属金融事业发展中心党风廉政工作开展情况。局党组成员均已完成带头讲廉政党课的任务。
十八、关于基层党组织不够健全问题的整改情况
十九、关于机关干部队伍建设缺乏抓手问题的整改情况
目前,巡察反馈问题已经基本整改到位,集中整改工作取得阶段性成效。已健全完善了8项制度;处理4人,其中批评教育1人,责令作出检查1人,提醒谈话2人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:85256716;邮政信箱:杭州市新业路311号市民中心E座17楼;电子邮箱jrb@hz.gov.cn。