党的十八大以来,各级纪委以踏石留印、抓铁有痕的劲头严格落实中央八项规定精神、持续推进反“四风”,取得明显效果。但是少数党员干部的思想根源还没转变,想方设法给“四风”披上“隐身衣”,自以为躲进“青纱帐”就无人发现。淳安县纪委针对这一情况转变监督方式,出实招“点穴” 隐形“四风”,一年来查实“四风”问题27起,处理党员干部38人。
“天眼”紧盯公车私用
“水投公司这辆公车有行驶记录,记下时间、行驶路径,回去进一步核查。”在淳安县交警指挥中心,县纪委党风政风监督室主任杨柳青,边说边登记相关信息。
回到办公室,杨柳青等人把这辆公车的驾驶员王某找来谈话。
“放假的时候,你有没有动用过公车。”杨柳青问他。
“用过了,那天我值班,车子我开到单位上。”王某回答。
杨柳青继续问:“到单位后就停在单位上,还是又去什么地方了?”
“中午开车回乡下老家吃饭了。”王某如实回答。
“和我们掌握的情况一致,你这是公车私用行为。”杨柳青严肃地说。
“我总以为放假了没人管,用一下公车不会有人知道,结果开车回乡下老家你们也能发现。”王某后悔的说。
事后水投公司党委给予王某党内警告处分,扣发相应考核奖、追缴汽车燃油费。
“原先纪委检查公车私用基本都是用路口蹲守、检查停车场等方式,效率低下还会存在漏网之鱼。”淳安县纪委副书记方四雷说;“现在我们利用技术手段,通过公安的天眼系统,对所有公车进行全覆盖的监控,只要节假日期间有行驶记录的公车,我们都要进行核查,让公车私用无所遁形。”
“大数据”管住公款吃喝
“千岛湖镇一小,有一笔1814元的餐费。”杨柳青在地税通过发票后台数据库发现了公款吃喝的问题线索,“我们分两路,一路到酒店,一路到学校,同步核查。”
去酒店的调查组调取了详细餐单,发现有消费葡萄酒的记录。另一组在学校对该校校长徐某进行了询问。
“1814元这餐饭是怎么回事?”调查组单刀直入。
“这是公务接待,事先经过审批同意的。”徐某回答。
调查组查看了相关手续,徐某的回答没有问题,这时另一组打电话来告知有消费葡萄酒的记录。“公务接待严禁上酒,怎么会有葡萄酒的消费记录?”调查组抓住重点直指问题。
徐某承认是观念没转变,还是按老习惯上了酒。教育局党委给予徐某通报批评问责,并追缴酒水费用。
“公款吃喝查的紧,个别党员干部转移地点,到农庄、小饭店去吃,或者打擦边球违规招待,以为这样就查不到。”方四雷说,“但只要公款吃喝,必然要开发票报销,我们抓住这个源头,利用财政地税的大数据,能精准快速的发现问题线索。”
“随手拍”方便群众监督
“中午骑警用摩托车到那么个山沟沟里钩鱼,下午就被纪委找谈话,我算是服了。”淳安县金峰乡的协警方某被纪委查处时感叹道。
其实他并不是被纪委检查组发现的,而是群众通过微信“随手拍”向纪委举报的。
那天,金峰乡纪委书记吴新君正在办公室整理材料,桌上的手机发出了“滴滴”声,他停下手头上的工作打开微信,一张照片和一条简讯跃然眼前。照片上看到有一名身着制服的协警正悠闲的在库湾边钓鱼,不远的道路旁还停着辆执勤的摩托车,简讯上写着举报公车私用,并附拍摄的时间地点。
根据照片中警用摩托的车牌很快就锁定了公车私用去钓鱼的是方某。当天下午,吴新君和乡纪委副书记一起把他叫到办公室谈话。
“吴书记,你们找我有什么事?”方某问道,语气中没有一点防备,显然对中午被举报的事情还毫不知情。
“今天中午你在干什么?”吴新君问道。
“没干什么啊!我吃完午饭,觉得天气还不错,就到金峰村村头的那个库湾里钓鱼。”方某不紧不慢地说道。
“你是怎么去的?”吴新君追问。
方某感觉有点不对,“这个,这个……”
吴新君打开手机,翻出了那张照片,递给了方某。在证据面前,方某承认了自己的错误事实。金峰乡党委给予方某党内警告处分。
“反‘四风’要紧紧依靠人民参与支持,让群众监督无处不在。”方四雷介绍,淳安县纪委开通微信随手拍等多种举报方式,电话、邮箱、网站、微信等都可以直通县纪委,方便群众参与监督“四风”,老百姓从“围观者”变成了“参与者”,从“点赞派”变成“行动派”。
“走基层”查找蛛丝马迹
淳安县纪委第二纪检监察室主任徐涛在姜家镇上玉泉村走访时有村民向他反映,“我们村村干部香烟都是村里买的。”
徐涛到姜家镇调取了该村的村帐,仔细查阅后没有发现报销香烟的票据。难道是村民说错了吗?徐涛又向镇农经干部了解情况,农经干部告诉他,前段时间上玉泉村会计是拿了一些吃饭等非生产性开支的票据来报帐,三资管理中心审核后存在违规情况不予入帐被退回。
徐涛再次回到村里走访,对照村帐上的各项支出有针对性的进行调查,发现该村“三改一拆”工程款支付存在问题。掌握相关证据后徐涛约谈了该村村书记、村委主任、村会计等人,并重新核算了工程量。
随着调查的深入,事情的真相也慢慢浮现出来。原来因为镇里把关严格,违规的非生产性开支无法报销,村书记、村委主任、村会计三人合谋虚报“三改一拆”工程量,套取工程款2万余元用于支付这笔费用,其中9千余元是村书记、村委主任购买烟酒的钱。
自以为能“瞒天过海”,却逃不过“火眼睛睛”。上玉泉村村书记、村委主任、村会计违规虚报工程量,套取工程款用于吃喝,是典型的隐形“四风”问题,严重违反中央八项规定精神。姜家镇党委分别给予村书记汪某开除党籍、村委主任汪某某撤消党内职务、村会计金某开除党籍的处分,村监会主任张某也因监督职责履行不力受到党内警告处分。
“有些问题只有真正深入基层一线,到群众身边才能发现。”方四雷介绍,淳安县纪委经常性的开展走基层活动,进村入户访民情、听民意收集问题线索,查找蛛丝马迹。前段时间还组织了24个巡查组,对全县423个村进行全覆盖的作风巡查,共受理来信来电来访73件,检查村级财务423个村、专项资金635笔、村级工程486个,上门走访2342户,召开座谈会231个,收集问题线索187条。