海南:从"查违法"向"盯违纪"转变
来源:中央纪委监察部网站    发布时间:2016-10-12 15:09:53

什么是组织上的良苦用心?三亚市某区副局长陈某对此感触深刻。日前,三亚市纪委副书记颜业鹏针对群众反映陈某近期多次出入酒吧、KTV等娱乐场所等情况,对其进行了严肃的谈话提醒,坦率、严厉指出了其行为对党员干部形象可能造成的损害以及不及时纠正会产生的严重后果。

陈某感慨地说,“组织上批评提醒得非常及时,今后一定要以此为戒,注意自身形象。”

海南省委、省纪委深入践行“四种形态”,进一步推动工作理念和思路从“查违法”向“盯违纪”转变,严肃开展谈话提醒,努力从源头上防止党员干部破纪进而破法,从而夯实全面从严治党的根基。

上半年,全省各级领导干部共谈话提醒3434人次。其中,现职省级领导干部共谈话提醒127人次,地厅级干部谈话提醒556人次,县处级干部谈话提醒974人次。谈话提醒的成效,最直观地体现在监督执纪的数据变化上。今年上半年,全省各级纪检监察机关共受理反映党员干部问题线索1932件,谈话函询1005件951人,占处置线索总人数的49.7%;给予轻处分600人,占处置线索总人数的31.4%;重处分297人,占处置线索总人数的15.5%;移送司法机关处理23人,占处置线索总人数的1.2%。

严管就是厚爱,省委领导以上率下

从严治党要靠纪律管全党,把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。对于各级党组织来说,就是要学深悟透“四种形态”的重要意义和组织上的良苦用心,落实好主体责任,特别是要用好用足第一种形态,发现苗头性问题要及时谈话函询,善于做思想政治工作,唤醒当事人的党性意识,有则改之,无则加勉。

省委书记罗保铭以上率下,针对存在问题对党员干部进行谈话提醒,今年上半年对省部级领导干部谈话提醒9人次,对地厅级干部谈话提醒31人次,对市县和省直单位“一把手”谈话提醒19人次。省委常委、省纪委书记马勇霞上半年共谈话提醒15人次。其他省级领导同志也对各自分管领域或部门的领导干部开展了谈话提醒。

省委的行动就是示范,全省各级党委(党组)主要领导迅速跟进,在本地、本部门积极开展谈话提醒活动,并层层传导压力,形成自上而下、抓早抓小的强大合力。

以制度作保证,确保谈好谈出成效

谈话提醒工作,说起来容易,但真做起来难度不小。很多基层领导反映:一开始也并不是每一个同志都能理解,觉得抬头不见低头见的,抹不开面子。

为推动谈话提醒工作的常态化,海南省委从建立制度机制入手,作出了一系列积极探索和尝试:先后印发《关于干部谈心谈话的办法(试行)》,对日常谈心谈话、专题谈心谈话、提醒谈话和诫勉谈话等作出了明确要求;通过《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任意见》,对党员干部日常管理和监督、上级约谈下级等作出部署;出台《党委(党组)履行党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任清单》,对抓早抓小等提出具体工作措施。

认识在不断深化,制度也在不断完善。今年来,省委通过对全省谈话提醒工作开展情况进行分析研究,决定在职省级领导干部从第一季度率先开始填写《谈话提醒表》,并于4月20日印发实施《关于建立各级领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》。

各级领导班子成员在每季度最后一个工作日前要将本季度对所分管或联系的单位党员干部日常教育管理监督、开展谈话提醒工作情况进行详细填写上报,强调履职留痕,各地区各单位领导干部谈话提醒情况汇总后,需党委(党组)书记签字背书并加盖公章后报送。

“这项制度的建立,着力推动了谈话提醒工作的开展。”省纪委党风政风监督室有关负责人说,海南省通过建章立制,释放明确信号:这不是“可谈可不谈”的事,不仅必须要谈,还要谈好、谈出成效。

坚持问题导向,红脸出汗,催人猛醒

“锦山镇党委连续两年党风廉政建设考核不合格、排名末位,你作为镇党委书记,负有不可推卸的责任!你要深刻反思,查找原因,认真整改。”面对年度考核不及格的镇“一把手”,文昌市委书记陈笑波在诫勉谈话中丝毫不留情面,锦山镇党委书记黄某则面红耳赤、如坐针毡。这正是海南省开展谈话提醒工作的一个缩影。

为了杜绝谈话提醒工作搞形式、走过场,无原则的一团和气,海南省委在《关于建立各级领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》中明确规定,谈话提醒不同于日常谈心谈话和任前廉政谈话,应当采取“咬耳扯袖”和“红脸出汗”的方式,冲着党员干部存在的问题去,做到点准穴位、戳到麻骨、谈出辣味。


有了问题深入谈,发现问题苗头马上谈。文昌市委主要领导对2015年党风廉政建设责任制考核靠后的7个单位负责人开展谈话提醒。屯昌县委主要领导针对专项审计发现的违规拨付涉农项目扶持资金问题开展谈话提醒。省林业厅7个直属单位发生违纪违法问题,厅党组对直属单位领导班子共18人进行诫勉谈话。全省各级党组织积极贯彻问题导向原则,坚持带着问题谈,找准病灶改,抓具体、抓深入,做到言之有物、靶向出击。(海南省纪委)

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