打牌、搓麻将本来是一种普通的娱乐活动,但是一些人却把它当成了赌博的手段,近年来,党员干部参与赌博的现象也越来越严重。在我手上的是1999年到2003年4月杭州市纪检监察机关查处的党员干部违纪案件统计表,这中间赌博的案件最多,平均每年都有200多起。 2003年初,杭州市纪委办案人员经过半年的努力,查处了杭州市园林绿化系统有关人员严重经济违法、违纪的窝案、串案。涉案人员80多人。而让人不能忽视的一个情节是,这些人几乎都有一个嗜好,那就是赌博,有时甚至把同行贿人一起赌博作为受贿的一种方式。 田益民,案发前是市园文绿化处处长、城区绿化办副主任、市绿化管理站站长。在他的带领下,整个绿化系统赌博成风。 田益民:觉得好像只娱乐,不来一点刺激没有意思…… 在田益民看来,他们打牌不仅不是赌博,而且这种"娱乐方式"还有利于融洽同事之间或者上下级之间的关系。 田益民:是娱乐,也可以搞好和区里部门领导之间的关系…… 田益民有了这种认识,整个系统的人也有意无意地迎合他的喜好,原下城区绿化办副主任刘智敏回忆说,当时大家吃完饭都有打牌的惯例,参加的人从田益民到各个区里的绿化部门领导,直至基层的普通科员都有,有时候还有施工单位的老板。 刘智敏:吃饭后不打牌,反而好像和人家合不来…… 这种"赌博风"不仅仅是在8小时之外,上班时间甚至是系统开会期间,他们也不放过。更有讽刺意味的是,2002年12月,当办案人员对田益民实施"两规"措施时,田益民还在办公室里打牌赌博。这是杭州绿化站原副站长刘水荣的笔记本,前半部分是会议笔记,而后面计的都是赌帐。 无独有偶,上城区教育局基建办原主任罗新辉也"嗜赌成癖",为了方便玩牌赌博,在他的办公室里还摆放了一张麻将桌。每天一有空就纠集一帮人在旁边的会议室里方程大战。 办案人员:几乎是每天中午、下午都在打 在罗新辉的影响下,上城区教育局基建办有8个人因为打牌违纪受到上城区纪委查处。 办案人员:他们总认为今天你输,明天我输,这样玩玩有什么呢 认识上的严重错误让这些人沉湎于牌桌而留连往返,即使是在接受审查期间,他们还认为打牌是联络感情,还认为不以输赢为目的的,就不算赌博。另外从主观上来说,也和他们长期不注重学习,思想意识逐渐蜕化有关系,由于放松了世界观的改造,理想信念就发生了动摇,于是便不思进取,有了及时行乐的思想。 办案人员:降低了自己的标准,赌博本来就是违法的何况是党员干部 而让人痛心的是,这样参赌人员群体化的现象不是个别,不是偶然,今年5月,富阳市国土资源局包括原副局长周剑鸿在内的8个人因经济问题受到查处,其中6人都有经常性参与赌博的恶习,而周剑鸿在半年内就多次参与赌博,输赢总额超过3万元。 市纪委监察室主任 王戍建:我们在采访中发现,党员干部近年来的赌博现象呈现出以下特点:一是参与主体的多元化,涉嫌赌博的科级、处级干部也比较普遍,二是赌博行为的公开化,一些党员干部上班时间在单位也参赌,三是错误性质的复合化,一些人在赌博的同时还涉嫌有其他问题,四是参赌人员的群体化,往往是一个部门的人经常在一起聚众赌博。第五个不能忽视的特点是,一些人参赌的金额也越来越大,有的甚至高达数万元。 2003年2月27日是星期四,是工作日,但是滨江区西兴镇工作人员赵富国和金建国却擅自离岗,和该镇协同村村主任钱国法等人一起在萧山某休闲山庄赌博,被公安人员现场查获时,每人携带的赌资竟有上万元之多。而这样沉迷于赌博整天玩物丧志,进而又丧失了信仰的还有萧山区委党校原党委副书记管水贤。 (采访办案人员:如何发现的……) 2001年6月至11月,管水贤在担任萧山区委党校党委副书记期间,不向组织请假擅离工作岗位,采用不正当的手段,先后14次由其朋友办理出境手续,前往澳门参与赌博。 (纪委干部:纪律如何规定,一些党员干部却如何熟视无睹) 据了解,1999年到2002年间,我市纪检监察机关一共查处了1千余起党员干部参赌案件,而且每年的案件数呈逐年上升趋势,今年以来就已经查处113起。这些人目前已经受到了党纪、政纪处分,性质严重的已经移交司法机关处理。 为了能够彻底遏制党员干部的赌博风气,我市各级纪检监察机关也采取了不同的措施,加大了查处力度。临安市委、市政府办公室去年初下发了《严禁党员干部参与赌博的规定》,按照该《规定》,各个部门、乡镇、街道机关干部参与赌博的,不论数额大小,一经查实一律免职。另外对普通党员参与赌博也做了详细的处分规定。2001年,临安查处了7名市管干部,2002年,这个类似于高压线的规定出台后,没有再出现市管干部赌博现象。在富阳市,今年6月也出台了《开展"刹三风"活动》的通知,凡是发现有参与赌博的党员干部,一经查实,一律免职。
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