淳安县纪委、监察局紧紧围绕经济建设中心，认真履行纪检监察职能，把查办案件作为推进反腐败斗争的重要突破口，成功地查办了一批在本县范围内有较大影响的大案要案。
一、提高认识，切实加强对查办案件工作的领导。
淳安县山多湖广，交通不便，经济发展相对比较落后， 对查办案件一度存在三种错误认识：一是认为经济欠发达地区应该主抓经济，查办案件会阻碍经济发展，恶化经济发展环境，对查案工作心存疑虑；二是认为穷地方不可能有大腐败，工作自觉性、主动性不高；三是认为淳安办案条件差，不太可能出成绩，工作缺乏信心，存在畏难情绪。
针对这一情况，县纪委常委会进行认真分析，统一思想认识，一致认为，查办案件是我们党惩治腐败的重要手段，是反腐败斗争的重要环节，是衡量反腐败斗争成效的重要标志。虽然淳安经济欠发达，但是穷庙富方丈现象仍然存在，违纪违法案件时有发生，有些阻碍经济发展的不正之风屡禁不止。认真抓好查办案件工作，有利于优化淳安的经济发展环境。通过查办案件，整顿经济秩序，规范经济行为，净化发展环境，不仅不会阻碍经济发展，反而会有力地促进经济健康有序发展，为实施"工业兴县"战略创造良好的氛围。我们要变不利因素为有利因素，因为经济不发达地区的腐败现象更容易引起群众的关注，危害性更大，查办后引起的反响更强烈，社会效果更明显。
统一认识后，我们把查办案件工作摆在突出地位，切实加强领导。每年都把查案工作作为反腐败斗争的一项重要任务来部署，明确办案要求，讲究办案策略，严肃办案纪律。县纪委不定期召开常委会，分析查案工作形势，研究重要案件线索，落实办案措施，制订办案计划，定期通报全县办案工作情况。在各类纪检监察干部培训班上都把案件检查作为培训重点，提高广大纪检监察干部的办案水平。县委、县政府也十分重视和全力支持纪委的查办案件工作，主要领导亲自协调重大案件的查处，专门听取汇报，了解案情，对办案经费实行按需列支。在查办原白马乡、百亩畈乡主要领导重大违纪案件时，县委书记办公会、常委会多次专题听取汇报，为纪委排除干扰、撑腰鼓劲，极大地鼓舞了办案人员的士气。
二、突出重点，加大查办案件工作力度。
第一，将非生产性支出过大的乡镇作为重点。淳安县大多乡镇财政比较紧张，但据日常审计和平时掌握的情况看，有的乡镇交通费、招待费、礼品费等非生产性支出明显过大，疑点较多，群众反映强烈。我们主动加强与审计部门沟通，予以重点关注。如本县百亩畈乡是一个仅有5000多人口的小乡，在乡财政出现20余万元财政赤字的情况下，书记、乡长仍大肆吃喝。1999至2001年间，招待、礼品等非生产性支出高达63万余元，尤其是2001年前8个月，平均每天招待费用达851元，几乎相当于一名普通职工2个月的工资。我们根据群众的举报和审计部门的审核意见，果断介入，查处了原百亩畈乡书记、乡长的经济违纪违法案件，收到了良好的社会效果，极大地调动了干部群众发展经济的积极性，扫清了当地经济发展的障碍。
第二，将亏损国有企业作为重点。国有企业职工曾为企业的发展做出了巨大贡献，对因市场因素、体制转型等客观原因造成的暂时困难，职工能够理解和支持，但对于那些损公肥私，搞垮企业，填饱自己腰包的国企领导，职工和群众意见最大。对此，必须彻底查办和整顿，以维护正常的经济发展秩序，确保国企改革的顺利进行。如本县永顺集团公司以前一直是我县的利税大户，1998年以来，该企业因人为因素严重亏损，1000余名职工连续一年拿不到工资，可公司原董事长不仅配了专车，养了情人，还在县城一口气买了价值近百万元的五套商品房，成了典型的富方丈。县纪委于2001年成立专案组，果断对原董事长、原副董事长等人实施"双规"，查清了涉案金额达一百多万元的经济大案，有力地打击了侵吞国家财产、损害职工利益的经济违纪违法行为，促进了国企深化改革。
第三，将工程建设领域作为重点。建设工程领域是当前腐败现象易发多发领域，随着我县城乡经济的快速发展，工程建设项目逐年增多，但由于规范管理和强化监督没有跟上，出现了"上了工程，倒了干部"的怪圈。特别是乡、村两级的造田工程、水利建设、学校改建、卫生院改建等工程缺乏有效的监督，成了腐败分子立足的土壤。如我县原汾口镇镇长、汾口镇洲上村原支部书记在造田工程中分别收受包工头贿赂9.7万元、2.1万元，被县纪委查办后移交司法部门处理。
三、加强组织协调，形成合力办案的良好格局。
我们积极发挥反腐败斗争领导体制的优势，着力加强组织协调职能，在查办大要案中，充分发挥其他执纪执法机关的优势，实行纪检监察、公安、检察、审计等部门多头联动，优势互补，形成强大而有效的办案合力。如在查办百亩畈乡经济案时，被检查对象在较短时间内即向组织交待了受贿问题，但找行贿人取证时，却一口否认，且态度十分恶劣，取证工作难以开展。我们及时与司法部门联系，内查外调，分工负责，在短短几天内，就顺利获取了证据，同时还挖出原汾口镇镇长受贿9万余元的经济大案。由于司法部门的及时介入，保证了该案快速结案，全案共挖出违纪违法人员6人，其中追究刑事责任4人，副科以上领导干部5人。
四、注重治本，提高查办案件的综合效应。
根据标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的要求，我们十分注重查办案件在源头治理中的作用，制定"一案一回头"制度，积极探索办案工作新路子，强化教育防范，不断扩大查案工作的综合效应。每查办一起案件后，都要进行认真总结，深入分析机制、体制等深层次方面存在的漏洞。一是召开由所有参与办案人员参加的办案分析会，对所办案件进行认真分析总结，找出成功的经验和存在的不足，扬长避短，提高办案水平；二是召开由主要办案人员、发案单位及有关职能部门参加的发案原因分析会，认真分析发案原因，寻求违法违纪案件的特点、规律，找出滋生腐败的原因和条件，对体制、机制、制度等方面存在的漏洞和薄弱环节，采取针对性的防范措施，查漏补缺，建章立制，达到从源头上预防和治理腐败的目的，提高查办案件的综合效应。如我们在查办原百亩畈乡经济违纪违法窝案后，及时向有关部门通报情况，督促有关部门制定《关于加强乡镇工办财务管理的意见》，完善了相关的财务制度和监督机制，还撰写剖析和调研文章《一张半价车票、揪出硕鼠一窝》、《两起经济串案的几点启示》等，为领导决策提供依据，取得了良好的社会效果。
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