中央纪委副书记马馼等谈加强纪检监察机关自身建设——大力加强纪检监察干部队伍建设  
 

◇以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,大力加强各级纪检监察机关领导班子建设

◇抓好干部培养、吸引和使用三个环节,切实提高纪检监察干部队伍素质

◇继续深化干部人事制度改革,不断推进干部管理体制、机制、制度和方法的创新

◇按照中央纪委第三次全会要求,切实抓好对纪检监察系统干部的内部监督

胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上强调,广大纪检监察干部要进一步增强责任感和使命感,加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

中央纪委第三次全会公报指出,纪检监察干部队伍是一支党和人民信赖的队伍。面对新的形势和任务,纪检监察机关要再接再厉,发扬优良作风,自觉接受来自各方面的监督,严格工作纪律,进一步加强自身建设。

当前,加强纪检监察干部队伍建设对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争有何重大意义;按照中央纪委第三次全会部署,大力加强纪检监察干部队伍建设,应重点抓好哪些方面、采取哪些措施,近日,记者就此采访了中央纪委副书记马馼和中央纪委副秘书长、干部室主任李熙。

加强纪检监察干部队伍建设,为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的人才支持和组织保证

马馼说,纪检监察干部工作是纪检监察工作的重要组成部分,也是党的组织工作的重要组成部分。在当前全党深入开展反腐倡廉工作的新形势下,按照“政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,建设一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部队伍,为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的人才支持和组织保证,具有特殊的重要意义。

多年的实践证明,反腐败斗争之所以不断深入发展,不断取得阶段性成果,一个重要的原因,是由于有一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖的纪检监察干部队伍作为组织保证。中央纪委第三次全会对当前的党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署,特别是在坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防等方面提出了明确要求,工作难度更大,任务更为艰巨,对纪检监察干部的要求也更高了。马馼认为,适应这种形势的发展和情况的变化,广大纪检监察干部必须增强从政治上和全局上分析和把握问题的能力,与时俱进、开拓创新,研究新情况,解决新问题,不断开创反腐倡廉工作新局面。因此,加强纪检监察干部队伍建设,首先是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。

马馼说,加强纪检监察干部队伍建设,也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求。中央人才工作会议对大力实施人才强国战略、进一步落实党管人才原则作出了全面部署。纪检监察机关贯彻党管人才原则,就是要把纪检监察干部队伍建设纳入党政人才建设的总体规划中,造就一支既符合党政人才标准,又具有纪检监察工作特点的人才队伍。应当清醒地看到,当前纪检监察干部队伍的整体素质还存在与新形势新任务的要求不相适应的地方,与中央提出的人才建设工作目标还有不小的差距。必须加强纪检监察机关领导班子建设,加强干部的学习、培训,培养、锻炼,不断吸纳优秀人才,把纪检监察干部队伍真正建设成为拥有一批复合型领导人才和一大批懂党建、经济、教育、法律的专业人才队伍,努力开创纪检监察人才工作新局面。

纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线,随着反腐败斗争的不断深入,查办违纪违法案件力度的持续加大,纪检监察干部面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验。在这种情况下,能否以高度的责任感和使命感,切实加强纪检监察机关自身建设,至关重要。因此,加强纪检监察干部队伍建设,是新形势下纪检监察机关自身建设的必然要求。

紧紧围绕党风廉政建设和反腐败中心任务,加强纪检监察干部队伍建设

马馼说,适应新形势和新任务的需要,必须以“三个代表”重要思想为指导,按照中央纪委第三次全会的工作部署和要求,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败的中心任务,加强纪检监察干部队伍建设。

要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,大力加强各级纪检监察机关领导班子建设。继续抓好各级领导班子“三个代表”重要思想的学习,重点在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫。按照党的十六大的要求,不断提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,并要结合纪检监察工作实际,提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。带头坚持“八个坚持、八个反对”,牢记“两个务必”,遵守“四大纪律八项要求”,以求真务实精神推进反腐倡廉工作。加强各级纪检监察机关领导班子组织建设,通过日常考察和届中考察,不断完善班子结构,增强班子整体功能。

抓好干部培养、吸引和使用三个环节,切实提高纪检监察干部队伍素质。注意广开门路,拓宽选人用人渠道,选拔政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实各级纪检监察队伍。严把干部入口关,做到凡进必考。继续加大干部轮岗交流的力度,在交流中考察和锻炼干部。按照中央要求,开展大规模培训干部工作,争取五年内全体纪检监察干部轮训一遍。

继续深化干部人事制度改革,不断推进干部管理体制、机制、制度和方法的创新。坚持解放思想,与时俱进,勇于摒弃不合时宜的观念和做法,积极探索适应纪检监察工作特点的有效的干部管理机制。继续推行并不断完善民主推荐、差额考察、任前公示和竞争上岗等制度。进一步深化事业单位人事制度改革。大力推进中央纪委监察部派驻机构统一管理工作,做好派驻机构统一管理后的干部管理工作,同时推动省(区、市)纪检监察机关积极进行这方面的改革。

按照中央纪委第三次全会要求,切实抓好对纪检监察系统干部的内部监督。积极探索加强纪检监察系统内部监督的措施和办法,逐步建立健全监督制约机制,加强内部管理,完善工作程序。加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关领导班子的监督,以及领导班子内部的监督。完善纪检监察干部考察考核机制,研究制定将不适合在纪检监察岗位工作的干部调整出去的规定。

以求真务实精神和作风,切实采取有效措施,狠抓各项工作落实

中央纪委副秘书长、干部室主任李熙介绍说,今年纪检监察机关领导班子和干部队伍建设任务非常繁重。按照中央纪委第三次全会的部署,加强纪检监察干部队伍建设,必须大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,狠抓各项工作的落实。

一要突出重点,细化措施,实现工作的整体推进。李熙介绍说,在领导班子建设方面,今年要有针对性地选择中央纪委监察部机关3-4个局级班子进行重点考察,选择2-3个省级纪委班子进行届中考察;继续抓好地方各级纪委书记由同级党委副书记担任决定的落实工作,地、县两级要全部落实到位。在干部交流方面,逐步加大地方纪检监察干部交流的力度,做好中央纪委监察部机关内部跨室交流,以及委部机关与派驻纪检监察机构之间的交流。在干部培训方面,重点做好各级纪委新进班子成员和中青年后备干部的培训。在干部人事制度改革方面,继续在委部机关实行副局级领导职位竞争上岗;在事业单位推行中层领导职务聘任制,试行全员聘任(用)制。在派驻机构管理方面,中央纪委监察部要全面实施对双派驻纪检监察机构的统一管理,对尚未实行改革的派驻机构以及其他中央国家机关纪检监察机构要继续加大管理和指导力度。在加强内部监督方面,要提出切实可行的措施和意见,加大对反映下一级领导班子成员重要问题的直查力度,对干部实行任职谈话、诫勉谈话和警示谈话。

二要加强业务指导,搞好沟通协调。搞好纪检监察干部队伍建设,必须依靠各方面的力量,做到上下左右协调一致。上级纪检监察机关要加强对下级机关干部工作的指导,对干部工作中的重大问题,要主动帮助协调解决,今年尤其要协调做好在省(区、市)一级建立巡视机构,以及指导省(区、市)纪检监察机关对派驻机构实行统一管理问题进行探索。纪检监察干部部门要加强与组织、编制等部门的沟通,争取工作和政策上的支持;加强与机关内部各部门及派驻机构之间的沟通,在班子配备和干部使用等工作中密切配合,形成工作的整体合力。

三要建章立制,通过制度建设促进工作落实。按照中央纪委第三次全会要求,纪检监察干部队伍建设要逐步走上规范化、制度化轨道。因此,要结合实际,修订、完善干部任免、交流、考核、监督等方面的规章制度,研究制定简化程序、提高效率等方面的制度,使各项工作日趋规范。在落实新的工作任务时,要及时制定相关制度,比如要制定统一管理后派驻机构干部管理和业务管理的规定,研究制定加强纪检监察机关内部监督的办法,对国有重要骨干企业、中央金融监管机构、中央管理领导班子的金融机构的纪检监察领导干部任免工作提出规范意见等。

 
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来源: 中国纪检监察报(2004年3月29日) 发布时间: 2004-03-31
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