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如何抓好对“一把手”的教育和监督是人们普遍关注的问题,也是当前党的建设的一个重要课题。中央纪委第二次全会提出,实行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度,这是对下级党政主要领导干部进行教育和监督的一项重要举措。1月10日,记者就此采访了中央纪委委员、山东省委副书记、纪委书记赵春兰。
赵春兰说,如何对领导干部特别是党政主要负责人加强教育和监督,是我们近年来一直在着力研究和探索的一个重要问题。1999年4月,我们就省纪委同地(厅)级党政“一把手”谈话问题,专门向省委写了请示。时任省委书记的吴官正同志第二天就作出了“给主要领导同志谈谈话好”的重要批示。随后,省纪委安排与40名市地厅局党政“一把手”进行了谈话。2000年3月,我们建立了谈话制度。几年来,省纪委先后与地(厅)级党政主要领导同志谈话144人,市、县两级纪委常委同下级党政“一把手”谈话12000多人次。谈话制度受到我省各级党政主要负责人的欢迎,他们认为这是上级党委、纪委对领导干部政治上的关心和爱护,是对领导干部加强教育、管理和监督的一种好形式。
赵春兰认为,受欢迎的谈话制度能否坚持下去,关键取决于谈话的质量。为增强谈话的针对性和有效性,在实践中应注意把握好这样几点:一是正确把握谈话的指导思想。这种谈话,既不同于组织部门对干部的考察谈话,也不同于发现干部有违纪违规问题进行的谈话,而是从关心爱护干部出发,围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政,沟通思想,交流情况,研究问题,交换意见,共同做好党风廉政建设和反腐败工作。二是认真确定谈话内容。谈话的基本内容相对固定,既谈廉政又谈勤政。我们还根据新形势新任务,增加新的谈话内容,使谈话常谈常新。三是要正确把握谈话的态度和方法。谈话是一项政治性、政策性很强的工作,必须讲究态度和方法。我们从关心和爱护领导干部出发,通过沟通情况,交换意见,求得共识。对需要提请谈话对象注意的问题,及时提出,早打招呼。此外还要注意做好谈话后的总结汇报工作。
赵春兰说,我们在落实的过程中不断对谈话制度进行完善。首先,注意加强同有关领导和组织部门的联系沟通,增强谈话的针对性。从2002年开始,谈话对象确定之后,由省纪委领导出面联系,请省委、省政府分管领导和省委组织部领导介绍谈话对象近期有关情况,征求他们对搞好谈话的意见和建议。
其次,采取集体谈话的形式进行党风廉政教育,增强谈话的普遍性。在抓好个别谈话的同时,从2000年开始,每年一个主题,由省纪委主要领导对全省地(厅)级主要领导干部集中进行党风廉政教育,通过集体谈话进一步扩大了教育效果。
此外,我们还请组织部门参与谈话,增强谈话的实效性。2003年开始,请省委组织部一起参加谈话。这样,既有利于全面考察了解干部,也增强了谈话的权威性。通过开展谈话工作,各级党政主要负责同志抓反腐倡廉工作的自觉性进一步提高,廉洁从政意识明显增强。2000年至2002年三年间,我们查处的省管干部在“一把手”位置上犯错误的比例,比前三年下降了7.4个百分点,这也从一个侧面反映了谈话制度的积极作用。
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