在做到努力实现、协调群众利益的基础上，四川省还通过采取一系列卓有成效的措施，大力加强领导干部作风建设，进一步维护、发展群众利益，让全省广大群众走上创业奔富之路。

努力维护群众利益  让群众感受干部作风好转

一是围绕亲民惠民，集中开展作风建设活动。四川省委抓住密切党同人民群众血肉联系这个核心，从今年2月开始在全省县级以上党员领导干部中，开展了为期3个月的作风整顿建设活动，集中整改漠视群众、官僚主义，作风漂浮、工作不实，贪图享受、腐化堕落等作风方面突出问题。在此基础上，从6月起，又启动实施了“富民惠民、改善民生”作风建设活动，引导广大党员领导干部关心群众生产生活，切实改进作风。

二是围绕助民护民，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续深入治理教育乱收费，深化农村义务教育经费保障机制改革，切实规范办学行为。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医德医风建设，坚决制止和纠正收受、索要“红包”以及开单提成等行为，综合治理药价虚高问题。针对征地拆迁、库区移民、环境保护、安全生产、企业重组改制、社保基金和住房公积金管理、农民工工资发放等方面存在的突出问题，进一步加大治理力度。建立和完善对农村基层干部监督制度，坚决纠正作风粗暴、吃拿卡要等行为。

三是围绕安民乐民，扎实建设“平安四川”。全省各级党委、政府和纪检监察机关严厉查处腐败行为，坚决打击黑恶势力和违法犯罪行为，维护群众生命财产安全。省委、省政府决定从今年6月开始开展集中整治农村突出治安问题行动，各地各部门认真落实，1300多名省、市公安机关民警下沉一线，推进平安创建。开展和谐社区、和谐家庭等创建活动，丰富群众精神文化生活。

努力发展群众利益  让群众走上创业奔富之路

一是完善政策支持体系。大兴调查研究之风，掌握新情况，发现新问题，反映新期待，及时调整和完善政策。今年以来，四川省委、省政府在民营经济、县域经济、基础设施等领域制定了一系列惠民利民的政策性文件，有力地调动了干部群众加快发展的积极性。抓住成都市被国家批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的重要机遇，专题研究部署统筹城乡改革发展问题，除成都试验区外，全省分类别确定了3个试点市和17个试点县，力求经过3年至5年的时间，探索出符合实际、各具特色的城乡同发展共繁荣的路子。

二是建立服务群众“三个中心”平台。健全和改进政务服务中心，市（州）政务服务中心全部建立，86%的县（市、区）也都建立了政务服务中心。7月,在成都市新津县率先启动乡镇政务中心，便民政务服务向农村延伸。深化政务公开，推行“一站式”办公、“一条龙”服务，全省996项行政许可项目中已有830项进入中心，并在成都率先试点并联审批，着力提高政务服务质量。在市、县建立信访群众接待中心，相关部门集中接待、协同办理群众来访。目前，开展群众工作试点的5市16县已全部建立信访接待中心，其他地方也将于年底之前建立。建立惠民帮扶中心，在年底前全省各市（州）、县、乡都将整合教育、卫生、劳动保障、民政、建设、司法等各类帮扶资源，集中建立帮扶困难群众工作平台，集中解决群众上学难、看病难、就业难等实际困难，集中开展生活救助、法律援助、农民工维权等惠民措施。

三是探索共建共享发展模式。以民生为先、民生为重、民生为本，转变发展方式。深入研究矿产、水电等资源开发中群众、地方、企业等各方利益共享机制，统筹考虑资源开发、产业发展、移民安置、环境保护、生态补偿等，积极探索共赢、共建、共享、共生资源开发模式，既维护群众现实利益，又兼顾群众长远利益。

四是创造全民创业环境。坚决破除各种障碍，完善公平竞争机制，激发社会创造活力，使群众的发展热情转化为创业实践，以创业推动发展、带动就业、加快致富、促进和谐。支持经营管理者和科技人员带头创业，扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生自立创业，推动广大农民合作创业，努力在全省形成创业致富的蓬勃之势。